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                      来宾

                      2019-06-21 15:36:11 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      来宾事发现场。 澎湃新闻记者 徐晓林 图 一间小型工厂发生的意外爆炸事故,竟然逼停了京沪高铁。 根据官方通报,11月29日上午9时30分左右,山东省济南市美里湖街道范庄工业园南区一处工厂发生爆炸事故,致相邻的京沪高铁桥接触网断电,多趟列车晚点,部分列车停运。经过抢修,12时02分,京沪高铁恢复正常运行。现场无人员伤亡。目前,范庄工业园南区全部停产停业。 按齐鲁网披露的信息,当天发生爆炸的工厂位于范庄工业园南区14号的济南联华恒基经贸有限公司,该公司生产混凝土添加剂的车间罐体发生爆炸,相关责任人已被公安机关控制,现场环保检测未见异常。 澎湃新闻记者在事故现场看到,发生爆炸事故的厂房离京沪高铁桥仅约50米。 而部分当地工厂负责人告诉澎湃新闻记者,这家发生事故的工厂平时颇为神秘,只有在凌晨才会看到一些罐车出入。 面积不到400平方米 的厂房爆炸逼停多趟京沪高铁列车 11月29日下午,澎湃新闻记者在现场看到,发生爆炸事故的厂房,距边上的京沪高铁桥仅约50米。 有目击者告诉记者,因为供电线路受爆炸影响,事发后不久,就有一列高铁停在了高架桥上。此后,铁路方面发布了多班次京沪高铁列车停运的信息。根据 北京铁路局 官微12时9分发布的消息,受该事故影响,共有47趟列车停运。 铁路上海站 官方微博也公布,截至12时30分 ,计划停运京沪高铁列车11趟。 澎湃新闻在现场看到,发生爆炸的厂房位于美里湖北路南侧的一条巷道内,本身厂房并不大,占地面积不超过400平方米,目前入口附近已拉起警戒线。 爆炸造成厂房屋顶的彩钢板被掀翻散落在附近的树上和地面,部分彩钢板受冲击扭曲变形,一个约近上百斤的机器零部件,也被炸飞至京沪高铁桥桥墩下,地面被砸出一个大坑,坑内积满油渍。另有一个直径近1米5左右的压力容器的金属盖,被炸飞至距离地面约30米的高铁桥的另一侧,并将桥上多个隔音板砸坏,跌落地面。 当天下午,进入涉事工厂的惟一入口已被封锁,巷道内工厂的工作人员已被通知进厂收拾东西,每人只给十分钟的时间。 济南市美里湖街道一名负责人告诉澎湃新闻,目前事故原因仍在调查中,山东省环保、安监等部门正在就事故原因进行调查。

                      近日,天津一所高校在进行学生体质测试前,要求学生签订学校免责协议书,引起学生的不满,这则 学生体质测试要签 生死状 的新闻也在舆论中引发了不小的波澜。记者后来从该校了解到,在媒体报道这件事之后,学校已经取消了与学生签订体质测试免责协议的决定。但这起事件仍然给外界留下了几个巨大的问号 学生参加体质测试竟成了高危行为?那么,现在的体质测试是不是已经偏离了它的初衷?学校又该如何让体质测试真正发挥督促学生加强身体锻炼的本意呢? 说到与学校签订的体质测试免责协议,天津这所高校的一名大一新生直言 荒谬 ,她认为这是学校在推卸责任: 我们在上体育课之前并没有接受过特别仔细和全面的体检,也不知道自己会不会在运动的过程中出现什么危害。我觉得,作为学生,我们并不能完全由自己去面对参加体质测试之后可能出现的一切后果。 在南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授看来,天津这所高校想让学生在体质测试前签免责协议,从学校的角度说至少可以看出两点:一是学校不得已而为之,因为现在学生体质之差确实是不争的事实;二是,学校是想认真地进行学生体质测试的,因为如果是在体质测试上敷衍了事的话,学生也不太可能有意外伤害。 但天津这所高校与学生签 生死状 的做法是值得商榷的,王宗平认为, 让学生感觉参加 体质测试 就是像上战场一样的危险行为,会给学生造成恐惧心理,不利于督促学生们更加积极主动的参加体育运动和正确看待体质测试。 教育部推行 学生体质测试 制度的本意,是通过测试来督促学生加强体育锻炼,也为了让学校更加重视校园体育活动,王宗平表示, 测试的标准其实并不高,学生只要保证一定的运动量都可以顺利通过,对于身体有恙或是残疾的学生, 体质测试 也制订了免测的相应办法,可以说,只要学生平时加强锻炼,通过体质测试绝不是难事,更不是危险的事。 然而,一项旨在唤起学生运动热情的政策,在施行的过程中却严重走样,把学生体质测试视为是高危行为只是其一,更为严重的还有学生体质测试过程中的弄虚作假。 天津某高校的大三女生陈雁向记者介绍了她为同学 代测 的经历。 陈雁是当今大学生中少有的运动达人,上大学这几年她已经在体质测试中帮同学代测了好几次。陈雁除了在大型兼职QQ群里发布提供代测服务的 广告 之外,也有很多知道她的熟人主动联系她。这个学期初她又收到了大四学姐希望她有偿代测的微信。 陈雁所在的学校通常是在学期初进行体测,很多大四的学生开学初期基本上没课,往往都不在学校,他们回不了学校便选择找学弟、学妹代测。体测项目包括身高、体重、肺活量、立定跳远、坐位体前屈、引体向上、仰卧起坐、50米以及1000米、800米。这些项目全部代测下来的 全套 价格是150元,有熟人介绍的可以降到120元。 这学期,陈雁分别替不同的学姐体测了3次,挣了420元,相当于她小半个月的生活费,她轻轻松松地挣了钱。 被问到有没有被老师发现过的时候,陈雁表示,由于学校体测时间安排很紧密,去年代测次数太多险些被老师发现,最后一项800米结束之后老师问她是否是本人,陈雁回答是后便走了。她说: 老师也不是太较真,如果老师当时要求看学生证可能就会被发现。 花钱雇佣 代测 的同学,则在获取奖学金、升学保研等方面得到了好处。 北京一所高校的大四学生何亚琳是个 学霸 ,常年在班里成绩排名第一。可是何亚琳的学校奖学金制度与体育测试挂钩,她大一的时候因为体测不合格没有拿到奖学金。大二、大三学年她便找了自己的朋友帮忙代测,拿到了体测高分,顺利获得了两年的奖学金。如今她做了出国的准备,但同时也以专业第一的身份申请了保研资格,如果拿不到国外知名学校的录取通知书便准备保研。可是这却让第四名的保研替补同学忿忿不平,第四名的同学同样辛辛苦苦努力了4年,却只能眼睁睁地看着体测找人代测并拿了高分的人占着保研第一名的资格。 北京某高校的张越同学发现,体质测试的监考老师并不是很严,她经常替同学跑自己比较擅长的50米。据她介绍,学校的50米测试是由机器计算成绩,参加测试的同学撞线之后机器就会自动显示成绩,老师只是在旁边记成绩,一般不会管测试的人是不是本人。张越说,她们几个要好的同学都是互相帮忙代测自己擅长的项目。 作假 之风盛行的学生体质测试,事实上已很难发挥督促学生加强体育锻炼的作用,但很多学校并没有予以足够的重视和采取应对措施。 学生不锻炼,体质不提高,学校自然也对学生参加体育活动和体质测试时可能发生的受伤甚至猝死的伤害,担惊受怕。 按理说,教育部这几年下发了有关加强学校体育工作的文件很多,但学生体质状况就是没有实质性改变。因为很多文件都没有走出教育部。 比如,2014年7月,教育部下发的《高等学校体育工作基本标准》明确要求 每节体育课须保证一定的运动强度,其中提高学生心肺功能的锻炼内容不得少于30%;要将反映学生心肺功能的素质锻炼项目作为考试内容,考试分数的权重不得少于30%。 王宗平表示,现在学生普遍怕长跑,反映的是心肺功能和耐力素质差。上面的这条要求,就是为了加强学生的心肺功能和耐力素质,但据他的调查,能够切实做到的学校只有5%。 如果学校都能落实上面的这条要求,再加上每年冬季学生必须参加的长跑活动,一年下来,学生的耐力素质训练质量是应该有保证的,学校也能据此发现,哪些学生确实是身体有问题,不适合体测。那么,学生怎么可能还会怕体质测试,学校又怎么可能还会担心学生在体测时出问题? 学生体质测试的目的不是为了测试,而是希望学生养成平时进行体育锻炼的习惯,学校也不能把体质测试当成是校园体育的重点,而是应该注重体育课、体育活动的常规建设,塑造学校的体育氛围、体育文化。 王宗平表示,学校体育的最终目的,是让体育运动成为学生的一种自觉行为。身体好难道不是为了学生自己吗?怎么现在学生们都感觉是被 绑架着 参加体育锻炼和体质测试呢? 本报北京10月9日电

                      中新网北京10月9日电 (记者 魏晞)中国央行9日消息,国际货币基金组织和世界银行年会系列会议当天在美国华盛顿闭幕,系列会议历时三天。中国央行行长周小川在会上表示,今年以来中国经济增长继续处于合理区间,经济增长的结构和质量不断改善,新的增长动力不断涌现。他认为,尽管中国的银行体系不良贷款有所上升,但资本充足,整体风险可控。 周小川率中国政府代表团出席年会,并在第34届国际货币与金融委员会(IMFC)部长级会议上就中国经济形势以及宏观经济政策等议题作了发言。 IMFC部长级会议主要讨论了全球经济和金融市场的近况和风险、全球政策议程和基金组织改革等问题。会议指出,当前全球经济复苏缓慢且不平衡,明年经济增速预计会略高于今年,主要得益于新兴市场经济体增速有所好转。总体而言,不确定性和下行风险增加,长期挑战依然存在。会议欢迎人民币纳入特别提款权(SDR),并期待对扩大SDR的使用进行进一步研究。 周小川在会上表示,今年以来中国经济增长继续处于合理区间,物价基本维持稳定,近期一些重要经济指标出现回升迹象。在经济进入中高速增长 新常态 的同时,中国经济增长的结构和质量不断改善,新的增长动力不断涌现,经济长期向好的基本面不会改变。中国信贷增长较快,反映了中国在全球经济增长乏力背景下应对风险、促进增长所做的努力。随着全球经济复苏逐步正常化,中国会对信贷增长有所控制。尽管银行体系不良贷款有所上升,但资本充足,整体风险可控。 周小川说,全球金融危机以来,国际社会对货币政策、财政政策以及两者之间的关系进行了很多有益的讨论。中国的经验表明,及时出台财政和货币刺激政策对应对危机可以发挥积极作用。尽管理论上货币政策和财政政策有严格区分,但存在介于两者之间的选择,例如政府和社会资本合作(PPP)和开发性金融。英国的 融资换贷款 计划也是一种形式,中国也有类似的做法。欧元区国家使用单一货币,但各国根据自身条件制定不同的财政政策。中国幅员辽阔,各省财政状况不尽相同,可以考虑借鉴欧元区的经验。 年会期间,周小川和中国央行副行长易纲还出席了国际货币基金组织和世界银行联合年会。

                      原标题:中国航天员首次接受 天地采访 新华社太空特约记者对话编辑部 新华社天宫二号11月16日电 题:中国航天员首次接受 天地采访 新华社太空特约记者对话编辑部 新华社全媒报道平台值班副总监李柯勇: 景海鹏指令长、陈冬,你们好!受新华社领导委托,我代表全社同志向你们两位特别的同事致以特别的敬意和感谢!这些天来,你们发回的 新华社特约记者太空日记 的网络阅读量累计已超过1亿人次。这也是历史上航天员首次以新闻记者的身份从太空发回报道。面对全国、全世界的受众,你们想说点什么吗? 景海鹏: 到目前为止,神舟十一号进入太空整整30天。这30天期间,在紧张的工作之余,我们也通过舷窗瞭望,看看世界各地的风景风光,特别是飞船经过祖国上空的时候,我们俩非常激动。说心里话,在茫茫太空,时刻感受到祖国和亲人的牵挂,感受到全球华人对我们的关心鼓励和支持。借此机会,我们也向全国人民表示感谢,向全球华人表示最美好的祝福。 李柯勇: 再过几天,你们就将返回地球了。在即将告别太空的时候,能否描述一下你们的心情? 景海鹏: 这些天来,领导、同事、战友们都在地面上支持我们,他们连轴转地值班,为我们加油鼓劲,所有的飞控人、航天人都在为我们提供方方面面的支持。后面还有两天时间,我们会把各个细节做得细而更细、严而更严,确保载荷的安全。 陈冬: 现在的心情有一点留恋和不舍,但也有高兴和兴奋。留恋和不舍主要是因为马上就要离开天宫二号。在这里我们生活工作了30天,这里就像是我们在太空的家,所以还是有些不舍和留恋。高兴和兴奋是因为我们就要回到我们的 大家 ,回到我们的地球,回到我们的祖国。我们也会把后面的工作做好,安全顺利圆满地完成这次任务,返回到我们的祖国、我们的家。 李柯勇: 返回之前,你们要进行哪些工作? 景海鹏: 这几天各项工作还在如期进行,并要为返回做些准备工作,主要包括三个方面:一是在轨产生的实验数据的回收,二是舱内环境的整理,三是离开天宫之前进行状态设置。景海鹏、陈冬进入太空的第17天,太空农场长势很好,已经长出了绿苗。景海鹏、陈冬选拔出9颗生菜。 关于数据收集、样本回收,目前大部分实验都已经做完了,相关的数据基本上有一小部分已经下传到地面,其他部分数据量太大,只能就存储到卡上,由航天员带回地面。另外,在太空栽培的生菜、结茧的蚕都是要带回来的。 还有在太空中采集的尿液、唾液等样本,还有离轨前采的大气微生物样本,也要带回地面来分析。被送上太空的6只 秋丰白玉 蚕宝宝 陈冬: 舱内环境整理,一项任务是搬东西,就好比打包行李。最开始进入天宫二号的时候,我们搬了很多东西进去,包括生活用品、实验用的东西等,大大小小的都有。包括锻炼用的自行车,也是在轨展开的。那就是在布置太空中的一个家,现在相当于要搬回地球了,回来之前要把带过去的那些东西再挪回到应该放的位置。有些东西要在天宫绑一下,绑的工作也比较费时。 航天员中心总体室副主任设计师张建丽解说: 有些东西在发射状态中是安装好的,在轨打开用了,解开的过程比较复杂,再装起来过程也比较复杂。实际上,一些实验项目结束得早,打包工作也比较早就陆续开始了。 陈冬: 在太空打包很费劲,人和绳子都是飘的,系上一边,另一边就飘起来。而打包不能马虎,包绑成什么样、放在哪个位置,带子是斜着打结还是顺着打结,都是有明确要求的。 景海鹏: 我们离开之前要把天宫打扫得干干净净,该收的东西收走,这是非常重要的。一些垃圾放在天宫上是比较危险的,为了保证天宫后续任务,必须带走。残余食品垃圾、卫生用品垃圾,还有在轨实验产生的一些垃圾,比如电池、电极,都打包后放入轨道舱,然后随轨道舱坠入大气层销毁。 和地球上把垃圾丢进垃圾箱不一样,我们需要把废弃物放入压缩袋,这有点类似于平时家里打包被子用的真空袋 中间有个单向阀,把骨条拉上后,再用抽气筒抽气。 张建丽解说: 对废弃物的体积进行简易压缩、分类处理,可以保证废弃物不会占用航天员太多的活动空间。另外,垃圾如果暴露在空气中,很快会产生异味。以后空间站会有类似压缩机这样的垃圾处理器,也有可能设置大垃圾桶和垃圾区。 陈冬: 临行状态设置,有点类似于长期离开一间房子之前要断水断电。天宫二号今后还要被长期管理,和货船对接,我们要保证整个电、水、气、通信都设置到位。总共大概有四五十项状态设置。 张建丽解说: 天宫二号在后续执行无人任务的时候,可以通过此前的状态设置,向地面传输有效参数。 陈冬: 这次任务,全国人民、全世界华人都很关心我们,谢谢大家一直以来的关心和支持!希望大家能够继续关注航天,关注我们载人航天的发展。

                      厦门放宽落户资格10月1日起执行 本报讯厦门市人民政府近日发布通知,自10月1日起,外来务工人员持有厦门市居住证连续满5周年、在厦门市办理就业登记手续并参加社会养老保险连续满5周年且在厦门拥有《厦门市土地房屋权证》的房产,可将户口迁入。 户口在集美区、海沧区、同安区或翔安区且满5周年的居民,在厦门市办理就业登记手续并参加厦门市社会养老保险连续满5周年,在思明区、湖里区拥有《厦门市土地房屋权证》的房产,可将户口迁入思明区、湖里区。 目前,厦门市有6个市辖区,分为岛内的思明区和湖里区;岛外海沧区、集美区、同安区和翔安区。 这是厦门自2010年8月后,首次放宽落户厦门岛内的条件。

                      职称和工资待遇、项目申请等直接挂钩,同样是上一堂课,讲师和教授的课时费差别也很大 CFP供图 对很多从事科研、教学等职业的人来说,评职称是件大事,它与工资、福利待遇等密切挂钩。但长期以来,我国的职称评定有 唯学历、唯资历、唯论文 的倾向,导致大家对职称评定颇有微词,有人形容 职称就如同鸡肋 ,但又不敢轻言放弃,甚至要挖空心思去骗、打破头去争。 这种现象将得到遏制。11月1日,中央全面深化改革领导小组第二十九次会议上,多项改革方案新鲜出炉,其中一项就是深化职称制度改革,突出品德、能力、业绩导向,克服 唯学历、唯资历、唯论文 倾向,科学客观公正评价专业技术人才。江苏也将完善职称评价办法,向具备条件的地区和用人单位下放职称评审权。 张丁 56岁南京某高校教授 一心扑在教学上,就是 照亮别人,毁灭自己 职称对于大学老师来说,不仅意味着晋升的通道,而且与收入待遇直接挂钩。张丁(化名)在南京某高校已经从教32年。 从进校时的助教,到副教授,再到现在的教授,一路走下来,真不容易。 他说。 老师评职称也要论资排辈。 资格老的老师评副教授、正教授,我们这些新人,就从助教开始一级一级往上爬。 张丁回忆说。 教学满一年后,考核合格,他评上了助教。1989年评讲师,要求是 教学5年内,首先教学考核合格,总工作量达到学校要求,同等情况下,如果在专业期刊上发表论文的,优先考虑 。 当时还没有具体要求发几篇论文。 升副教授需要在国家核心期刊上发表论文5篇,其中在重点期刊上发表2篇。 但有一点很关键,就是指标限制。他说,每个学校每年的副教授名额都有比例要求。 这是按照学校或者学院统筹的,因为一个学院的正教授、副教授、讲师是有一定比例要求的。如果名额有限,就算符合了前面的要求,也未必在当年能评上,还是要等待。 要判断一个人的学问高低绝非易事,这种游戏规则是什么呢?就是 傻子法 :数数。数论文、课题和成果数量。又说要比较质量差异。那么好吧,分等级。于是,就有了权威期刊、核心期刊以及SCI等等和国家级、省部级课题和成果的区分。这样,教师的学问高低就被这些东西代表了。 比如课题,我们当时评副教授时,需要有省级以上一到两项课题,这就是硬杠杠。现在年轻老师评副教授,可能压力更大。 张丁说,从副教授到教授时,对课题和论文的要求更严格。 课题要求是国家级的,论文除了国内重点期刊,还要在国外发表一些SCI论文。 张丁于1999年评上了教授。 职称直接跟工资挂钩。 每个级别至少相差一两千。退休时,从讲师岗位退休和从正教授岗位退休,待遇差别很大。 对于青年教师来说,更关乎你能否留下来。评职称跟接课题是正相关的。如果职称低,接课题的几率就低。 学校现在都是三年一聘用,如果在聘用期内,没有做出一定的成果,考核不合格,就会被降级或者解聘。 张丁感慨道, 职称这个指挥棒让很多好老师只能选择把大部分精力让给科研、论文,而对学生的关注度不够。因为评职称时,教学这块只是作为参考,权重相对其他几个要素来说较低。 张丁也关注国外一些名校的职称评定情况。 他们首先看承担的教学任务,比如从副教授到教授,要求5年或者8年,为本科生研究生上过多少课,在这个基础上,才会考虑。国外高校的正教授可能就一两个,而且老师的工资不跟职称直接挂钩,有可能一个高级实验师的工资比副教授拿得多,因为他带学生做实验,学校会根据他的教学情况来定工资。这让老师在教学上更有积极性。 至于国内高校,张丁感叹,至少他现在所在的大学, 很多老师都形成一个共识,教学好不算什么,做课题、写论文、评职称才是硬道理。因为这关乎个人的切身利益。 李伟 39岁,南京某高校行政人员 从5篇到8篇,不断长高的 职称墙 李伟(化名)是南京一所高校的行政管理人员,快40岁的他在2011年评上了副高职称,也就是副研究员。 大学里分教师岗、行政岗等。行政人员的晋升序列是助理研究员、副研究员、研究员。 李伟说,在高校,大家都非常看重职称,教授和讲师,同样是上一堂课,拿到的钱完全不同, 估计起码要高50%吧 。 除了基本工资和讲课费,在科研项目的申请上,也会有 不同待遇 , 虽然申请时并没有职称级别的要求,但相对来说,如果你是教授,那肯定比讲师更容易申请到省级课题,这是可以理解的。 教师职称也直接关乎学校的排名。 学校的整体水平,很大程度上取决于学校有多少院士、教授、讲师,每个人都对应着一定的分值,学校当然希望更多的老师评上高级职称。 李伟说,对于高校老师们来说,评职称要考的英语、计算机那都 不叫事 ,受大家诟病最多的还是论文。 李伟评副高职称的时候,要求发表5篇省级刊物论文,其中2篇要发表在核心刊物上,但现在要求更加严格,要求8篇论文发表在省级刊物上,其中3篇要在核心刊物上发表。李伟不禁感慨,幸亏自己是管理岗位,比较顺当地发表了几篇教育管理方面的论文。 我们学校有不少老师,教学水平很高,但评职称时就被论文卡住了。 程宇 49岁,南京某医院主任医师 医生评职称,照样论文至上 不仅大学老师们要为论文忙碌,医院的医生护士们也为论文所 苦 。南京某三甲医院儿科主任医师程宇(化名)说,从业26年,每天都要不断学习。 毕业后第一年,只是见习医生。这一年里,要考医生执照,考完后才叫 住院医生 。拿到医生执照后,对于本科毕业的她来说,必须做住院医生满5年,才有资格考主治医生,属于中级职称。 我记得当时需要考职称英语,还要在市级医学方面期刊上发表至少1篇论文。 主治医生再升一级,就是副主任医师,即副高职称。 需要再干5年,也同样要考计算机和英语,还要在国内核心医学杂志上发表至少3篇论文。 再往上就是正高。 难度当然更高,论文当然也是必须的。 程宇说,作为儿科医生,白天工作已经很忙了,晚上下班回家还要忙孩子。论文都是利用休息时间写的。 临床医生的论文需要做临床总结,发表有关疾病的诊治经验或疑难杂症的分析。至于搞基础科研的医生,还要抽时间到实验室做实验。 在程宇看来,大部分临床医生很难有精力写出高质量的论文,更别提在核心期刊上发表了。要说在SCI上发表,困难就更大了。程宇回顾自己的正高之路,用了四个字总结 不堪回首 。 在职称制度的单位上班,甘心在低职称的位置上一直干下去,得要有多强大的心理承受力? 所以,即使再难,医生们也要拼命搞论文,因为谁也不想落在人后。 程宇说,现在很多临床医生一直停在中级职称上,就因为卡在论文这关,没法再进一步,很可惜。 临床医生承担着看病救人的任务,特别是一些大医院的临床医生,已经是超负荷运转,就更别提要搞科研、写论文了。 其实衡量的标准有很多。制度能不能改改? 她认为,考评临床医生,最关键的是看医生的临床诊断和手术水平。 张力 53岁,南京某事业单位工作人员 四五十岁的人,还要背英语单词 张力(化名)还有两年就要退休了,回想自己30多年的工作历程,似乎一直在和职称 死磕 。 张力在事业单位体制内工作, 其实就两条路,有技术的人走技术评职称这条道,另外的人就走晋升科长、处长这条路。 张力算是有技术的这类人,从上世纪80年代末开始,她就走上了评职称这条路。因为要考英语,而张力又没有英语底子,只好在图书馆借了书,埋头苦读, 那时刚生了孩子,为了躲清净,专心看书,还特意找了朋友家一个空房子,孩子也丢给老人带,就全力拼外语。 可就是这样,第一次考英语还是没有过,看着别人都评上了职称,张力暗下决心,一定要拿下英语这一关。第二年,张力终于考过了英语,获得了工程师中级职称。 如果说年轻还能安下心来看书,那么到了评高级职称的时候,张力再次崩溃了,这次她考了一次便放弃了,幸运的是,2003年左右,高级职称的评定做了一些改变,取消了英语考试,于是张力和单位的老同事,搭上了这班顺风车,拿到了高级工程师的称号。 早些年对学历有要求,必须本科,这两年也放宽了,大专也可以了,单位里那些专科的老同志也混上去了。 张力说,对于她们这些女同志,没什么其他野心,就想把职称弄弄,收入可以高一些, 就现在,中级和高级一个月也差了一两千的收入呢。 职称之路 从初级到高级,正常需要年 职称,是专业技术人员专业技术水平、能力以及成就的等级称号。 职称评审工作的重要作用之一,是激励专业技术人员在岗位上不断提升自己的能力和水平,促进各行业的专业技术水平有所提高。另一方面,通过不同层级的职称评审,各单位在选人用人方面也有了参考。 江苏一名人事专家向现代快报记者介绍。 目前我国职称从评定方式来分,可以分三类。第一类是考试类的,第二类是考评结合的,第三类就是评审类的。列入评审类的职称共分29个大的系列,几乎覆盖了各行各业。 一位专业技术人员,从初级职称到正高级职称,大约需要多少年的时间? 不同学历,不同专业,每晋升一级要求间隔的时间是不同的。 这位专家介绍,一般情况下,本科学历从初级到中级,需要5年,中级到副高,需要5年,副高到正高,需要5年。 如果顺利的话,从初级到高级,大约需要15年的时间。 不过,也有破格评审的特例。 在一些单位,尤其是财政拨款的事业单位,职称与工资待遇直接挂钩。职称的级别越高,在国家一些资助培养项目的取得上就越有优势。比如,国家和省里常有一些人才项目,取得这些项目的项目带头人和项目负责人,都要在职称上达到一定水平才行。 另外,这种 优待 也体现在一些公派留学和高层次人才的继续教育上。还有人才的选拔方面,对职称也有要求,比如省级人才荣誉,如省级拔尖人才、省级专家,职称都得在副高以上。国家的一些荣誉,如享受国务院特殊津贴人员、特殊计划人才,基本上要达到正高级职称。 那么,每年江苏通过职称评审的人数是多少?专家透露,仅高级职称这一块,江苏每年约4万多人申报,但只有70%能通过,其中副高占比75%,正高占比25%。 近年来,职称评定乱象频频见诸报端,比如论文抄袭丑闻、论文造假,甚至还有一大学副教授疑因未评上职称殴打评委。 在一般期刊发表800元,核心期刊2万元 ,这是陕西一家代写论文的 枪手 公司公开在网上发布的信息,只要花钱就能买论文并且发表。 这名人事专家说,江苏每年评高级职称30%的人被淘汰,主要原因有能力业绩不突出、论文质量不高、工作年限不够、提供了虚假材料等。 每年发现的抄袭的论文很多,我们现在有个软件,把论文输进去,自动比对,重合处达到一定比例就算抄袭,肯定不会通过。 南京航空航天大学人文与社会科学学院邱建新教授说,多年来,职称的 过分决定性 造成了很多社会问题。 唯论文,造成了高校里单一的评价体系。 他说,高校有三大职能,人才培养、科学研究、社会服务,人才培养是第一职能,如果一味追求论文,那谁来重视教学,如何以教学为本。轻教学、重科研,已经成了很多高校的一大问题。此外,过度重视成果,强调理论,轻应用,轻开发,也是现有的职称评价体系带来的弊病,很多研究出来的成果最终很难服务于社会。 职称改革 职称评定将有多维标尺 11月1日,中央全面深化改革领导小组会议上提出深化职称制度改革。要以职业分类为基础,以科学评价为核心,以促进人才开发使用为目的,健全职称制度体系,完善职称评价标准,创新职称评价机制,促进职称评价和人才培养使用相结合,改进职称管理服务方式。要突出品德、能力、业绩导向,克服 唯学历、唯资历、唯论文 倾向,科学客观公正评价专业技术人才,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感。 以卫生系列的职称改革为例,以后将更加突出工作实绩。对于基层卫生专业技术人员的职称评定,论文不再做硬性规定。对于下一步改革方向,人社部有这样一些考虑:一是突出医风医德建设,坚持把职业道德放在卫生专业技术人员人才评价的首位。二是进一步完善评价标准。最主要的是实行分类评价,该搞科研的就重视学术水平,该更加重视临床技术的就应该更加注重实践能力。三是建立健全监督惩戒机制。 现代快报记者了解到,江苏省人社厅近日印发《贯彻落实省政府关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施实施细则的通知》,制定出台30条具体举措,其中最引人关注的就是完善职称评价办法。职称制度改革呈现四大亮点,让人才评价回归本源,充分调动用人单位和人才两个主体的积极性。 一是,下放职称评审权。江苏利用2-3年时间,完成所有高职高专教师高级职称评审权下放工作。 本月,先选择在条件成熟的设区市、大型科研院所和骨干企业开展高级职称评审权下放工作试点。12月制定省属高校职称评审权下放相关政策文件,2017年起向省属高校全部下放高级职称评审权。 同时,进一步畅通非公有制经济组织和社会组织人才申报参加职称评审渠道。对在江苏省企业、事业单位及其他社会组织中从事专业技术工作的人员,可对照国家和省职称政策及相应专业技术资格申报条件,按规定程序申报相应的专业技术资格,不受户籍、档案、年龄、单位性质和身份的限制。 二是,评定专业技术人员职称,外语和计算机将不作统一要求。 三是,职称评定将有多维标尺。论文论著要求将逐步淡化。下一步,江苏将完善符合高校教师和科研人员岗位特点的分类评价机制,增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等评价指标的权重,将科研成果转化取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要条件。 四是,研究制定高层次人才、急需紧缺人才职称直聘办法。对国家科学技术进步奖获得者、中国发明专利金奖发明人、列入国家和省重点人才工程计划对象等,可直接认定相应专业高级职称。

                      车主妻子阻碍执法被拘留10日。 这是我的车,你们不能查扣。 10月14日下午17:50左右,长清交警大队组织民警对超载大货车检查时,发现一辆荷载15.38吨的货车拉了98.4吨石子,民警要带车到检查站称重时,车主和妻子及司机阻碍民警执法。长清警方最终组织100多名民警赶到现场,强制带离6名参与阻碍执法的人员,其中4人被拘留。 长清交警大队城区中队中队长梁耀宗介绍,14日下午17:50许,他们在220国道和104省道交叉口执行大货车管控任务时,发现由驾驶员张某驾驶的大货车存在私自改装问题,民警示意该车靠边停车,并在检查点北侧将该车查扣,将该车押往治超站进行称重。其间该车行驶至治超站北侧50米左右的加油站附近时,被一女子徐某逼停,女子称车是她的,不能被查扣,并阻止车辆行驶,声称交警执法不公,在此期间车主刘某也赶到现场进行阻挠。当时路口经过车辆比较多,很快聚集几十人,还有几名大车司机带头起哄,并阻碍交警执法。 随后,增援民警赶到现场,对车主及驾驶员进行劝导,但其拒不离开现场。现场民警再次请求增援,但继续遭到刘某、徐某、张某为首的大货车车主的阻挠。随后,长清公安分局治安大队大队长带领巡警赶到现场增援,但由于事态严重,现场人员较多,导致无法正常开展工作。 公安分局了解情况后,迅速调度巡警、刑警、派出所、机关民警前往增援。在对围观群众进行劝离,经多次警告仍无效的前提下,指挥对涉嫌阻碍交警执行职务的相关人员,强制带离6人。交警部门组织救援力量将违法车辆扣押至治超站停车场,经称重车货总重量达98.4吨,已属严重超载,该车还有非法改装等违法行为。据悉,该车正常荷载是15.38吨,超载67吨多。 18日上午,长清警方通报称,驾驶员张某不听民警劝阻,拒绝驶入治超站,阻碍民警执法,被行政拘留5日;车主刘某和另外一位车主张某和民警吵架,煽动围观人员阻碍执法,徐某现场吵闹挡车,3人均被处以行政拘留10日。

                      原标题:杨雄辞任上海市市长 上海 两会 期间曾定调楼市 据 上海发布 消息,1月17日下午,上海市十四届人大五次会议举行第二次全体会议,表决通过关于接受杨雄辞去上海市人民政府市长职务请求的决定。 上海作为一线城市,住房问题一直备受全国民众关心,杨雄在任期间对楼市也颇为关注。 1月15日召开的上海市第十四届人大第五次会议上,时任市长杨雄在《政府工作报告》中提到,2017年上海市将完善 四位一体 住房保障体系。新增供应5万套各类保障性住房,完成48万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造、4.4万平方米郊区城镇旧区改造,实施300万平方米旧住房综合改造。坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位,加强房地产市场调控,严格执行调控政策,促进房地产市场平稳健康发展。 据此前《联合早报》报道,2016年11月6日,第28次上海市市长国际企业家咨询会议闭幕,杨雄在中外记者会上表示,当局严控楼市过热的政策工具箱还没合上,将针对房地产发展情况出台相应措施。 对于之前的一系列楼市降温措施,杨雄称,3月 沪九条 出台后,房地产市场受各种影响比较大,因此10月份再推 沪六条 ,都是要防止楼价的不正常波动, 沪六条 出来后,10月份交易、成交量恢复到正常年份数字。杨雄表示,稳定楼市是一项长期任务,上海市政府将研究新情况、新问题和新措施,保证楼市健康稳定发展。 上海中原地产市场分析师卢文曦则分析认为,从市政府表态来看,社会保障也是楼市调控组成部分,做好 托底 工作,解决民生问题。而对于市场化的部分,2017年楼市调控还是以 严 字打头,维持楼市平稳发展。 同策咨询研究部总监张宏伟表示,上海作为全国重要经济城市,在调控政策方面也应做好表率,按照中央 房子是用来住的、不是用来炒的 定位来做好全年调控思路。 杨雄,男,1953年11月生,汉族,浙江杭州人,学历研究生,经济学硕士,高级经济师。曾任市经济研究中心副处长,上海实事公司综合信息部副经理,市计委长远计划综合处副处长、处长,市计委主任助理兼计划投资处处长,市计委副主任,上海联和投资有限公司总经理、市信息投资股份有限公司董事长、上海航空公司董事长、上海航空股份有限公司监事会主席。 2001年2月,任市政府副秘书长。2003年2月,当选上海市副市长。2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市长。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常务副市长。2012年12月任中共上海市委副书记、上海市代市长、上海市政府党组书记。2013年2月任中共上海市委副书记、上海市市长、上海市政府党组书记。

                      来宾每经记者 周程程 每经编辑 贾运可 全面二孩政策实施一周年以来,成效如何?昨日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口中的占比始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比较明显了。到2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。 值得注意的是,由于高房价加重经济负担等原因,一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实。 国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力告诉《每日经济新闻》记者,生二孩需要各种准备和环境,一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放,预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。目前还有一些配套措施还没有跟上,需要完善各种配套措施,解决年轻人的后顾之忧。 出生人口为16年来最高 2016年是实施全面二孩政策的第一年,也是实施单独二孩政策的第三年。 据杨文庄介绍,2016年,全面二孩政策平稳落地,根据国家统计局发布的1 抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万人。根据国家卫计委统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。 值得一提的是,数据显示,2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。与此同时,记者注意到,据国家卫计委数据, 十二五 期间育龄妇女总量每年减少350万左右; 十三五 期间,每年减少500万人左右。 杨文庄指出,在育龄妇女还在减少的情况下,整个社会的出生人口还能保持稳定增长态势,说明政策效果还是得到显现的。据其介绍,根据之前的测算, 十三五 期间是生育政策调整完善,特别是全面二孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700万到2000万之间。也就是说,2106年的出生人口数是符合之前预期的。 杨文庄表示,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,达到了1786万,为2000年以来最高。出生人口比 十二五 时期年均增加了140万以上,所以还是非常明显的。 值得注意的是,出生人口地域分布存在一定差异。杨文庄介绍说,东北和华北的一些省区生育增加更为明显,这反映了在北方确实有 羊年效应 的影响。同时,大体上看,东部较西部、城市较乡村政策效应要相对更明显一些。这主要是因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些,加上流动人口跨地域生育等情况,所以显示出了一定的地域特点。

                      原标题: 张献忠沉银 引村民狂热:六旬大爷冬夜潜水摸宝 石龙对石虎,金银万万五,谁人识得破,买到成都府 。童谣 寻银诀 在四川彭山已流传了数百年,牵起了无数为寻找张献忠财宝而滋生的 寻银梦 。宝藏的传说,在彭山江口镇双江村村民中祖祖辈辈口口相传。十多年来,这个离 张献忠沉银地 最近的村落,不断有文物出水。买豪车、住商铺,盗宝者一夜暴富的传说,更成了街头巷尾的热门谈资。 面对 张献忠千船宝藏 的巨大诱惑,村民们逐渐狂热,甚至组建起了盗宝团伙,最多时有一百多人同时在江面摸宝。2015年起,双江村十多名村民陆续被带走,江口深夜的河面,才逐渐回归平静。 为了宝藏,村民们究竟干出了哪些疯狂的盗掘行为?跟着我们一起,去还原一段村民发张献忠 露天财 的往事。彭山江口,2月的岷江水冰冷刺骨,深夜河风逼人。60岁的刘进(化名)站在船头,精神抖擞,心情激动。 刘进穿着一身潜水服,像一个二十岁小伙一样,纵身一跃,跳入岷江。坚持了30分钟后,他探出水面,手里捏着一个大拇指大小的银锭。 有搞头! 10月15日,彭山江口镇双江村,满头白发的刘进站在山头,望着岷江水,一连摇头。 再也不干了,不是人干的! 今年9月,因为涉嫌盗掘贩卖文物,刘进被彭山区人民法院判处三年有期徒刑、缓刑四年。 双江村,这个离 张献忠宝藏 传说最近的村落,随着宝物不断出水,十多年来,村民们逐渐狂热,甚至组建起了盗宝团伙。2015年起,十多名村民陆续被带走,江口深夜的河面,才逐渐回归平静。 地利 张献忠兵败沉银地就在下江口的双江村 位于岷江边的彭山区江口镇,有着2300多年历史,也是四川首批被命名为历史文化名镇的古镇。 江口镇是一座扁担形场镇,一条县道穿镇而过,在场镇路段即为江口街,江口有着岷江第一镇之称。 在当地老姓眼中,江口镇分为上江口和下江口。上江口即以江口街为主体的石龙村(社区),千百年来上江口的老百姓皆以经商、贩茶为生;而被县道串联在一起的,即为被称为下江口的双江村,千百年来双江村民则以在江口码头做苦力、或打渔为生。 从彭山城区出发,过岷江一桥即进入双江村。村子里至今保留着因张献忠沉银而得名的地标 存(沉)银湾。而据史料记载,370年前的1647年,张献忠被击败沉银的地方,就在府河与岷江交汇的双江口至岷江一桥约1.5公里的江段上,而此江段恰在双江村境内。 300年前的 江口沉银 究竟是怎样一段传说?据江口镇相关人士介绍,在江口岷江主航道上,大西农民政权的首领张献忠和十万大军,乘千艘载满金银财宝的大小船只,从黄龙溪出发沿府河而下突围。却不想在岷山航道遭遇清军及南明军、地方武装的联手伏击围剿,船只尽失,千船财宝沉入江口岷江中。 张献忠此役,给江口当地人留下的,还有一段神秘的童谣: 石龙对石虎,银子万万五 。当地74岁的村民老何告诉华西都市报记者,张献忠沉银的故事,在江口镇口口相传好多年了。祖辈上打渔的,也有人去江里摸过宝贝,但由于水深浪急,从来没人真正捞到过什么宝贝。暗涌 宝藏不断现身河道 村民开始半夜 打渔 了 直到距离张献忠遭伏击359年后的2005年,江口镇政府在岷江河道进行工程建设时,出土大量文物,引发村民围观,之后一条挖砂船,又在江中心位置挖到了宝贝,印证了张献忠沉银江口的传说。 十一年前,村民杨富华在江边捡到几枚银锭,引发了当地大规模的寻宝热潮。杨富华住在距离江水两公里的山上,2005年4月20日上午,杨富华到河滩捡拾 白火石 (白色鹅卵石)卖。时值当地搞引水工程,挖掘机对河床进行挖掘,杨富华看见,挖出来的石头里有一块黑乎乎的东西。 一铲子挖出来一个,第二铲又出来一个,三铲又来一个 杨富华说,一会功夫他就捡了4个,拿到河边洗干净,结果一看,不得了,都是银锭,其中一个还清晰看得见刻字, 崇祯好多年,饷银五十两,银匠姜国庆 。 之后,双江村百米之外的岷江河内,又先后出土了铭刻张献忠年号的金册、银锭及 西王赏功 金币、银币等文物。这既引起了江口镇村民们的轰动,也引发了部分村民甚至外地人非同寻常的 关注 。 83岁的雷前银说,江口码头早已没落。双江村更是紧靠岷江河道,没有水田,经济条件一向较差。村子里的年轻人自上世纪八十年代起,就开始外出务工营生,只剩下一些老人还在坚守。 自从2005年在村边的岷江河道发现张献忠宝藏后,村子里静悄悄地发生了一些鲜为人知的变化。 岷江里河鱼不多了,打渔这个营生没人愿意干的。 但是有仔细的村民发现,居然开始有人在半夜里黑灯瞎火驾船去江中 捕鱼 。 据后来参与寻宝的年轻人小刘回忆:双江村有个家里穷得揭不开锅、连孩子上学都交不起学费的村民一夜暴富:开20多万的车,还在眉山城区买了房,震惊了整个村子。 对于何处发财的疑问,他总是笑而不语。 小刘说,后来大家都猜测,是在江里捞到了张献忠沉下的宝贝。从此,不时有铁制、木制的小船于夜幕中逡巡于岷江之中,双江村的村民们心照不宣,各行其事。 最多时,江面上有二三十条船,上百人在江里。 出道 六旬大爷纠集妻弟 不到两星期一人赚3万多 眼看身边并不富裕的村民一夜暴富,有的购置了豪车,有的在城里购买了房产和商铺,甚至传言个别人存款超千万,双江村民,越来越多地加入到盗掘的队伍里。 2015年春节,刘进和两位妻弟也坐不住了:三人达成一致,每个出资3万多块,购置设备,上江寻宝。 早在2013年,刘进就在岷江畔寻宝6天,寻获一块拇指大小的银锭。 就是吃完饭去转,到处搜。后来卖了1200元。 随着江边寻宝的人越来越多,刘进再也没有发现宝物。然而,村里的流言却告诉刘进,江里宝物还多,只要潜入江中,就能圆发财梦。 计划开始了。先是在鱼塘。刘进和两个小舅子从网上买来装备,学习潜水。感觉技术成熟了,三个人来到江边,试着潜水。 反复试验铅块重量、时间、体力分配,很快就准备好了。 2015年2月,刘进、两个小舅子、两个侄子一起,五人约好时间地点,开始了盗宝。遗憾的是,第一天,一无所获。 但第二天,刘进就尝到了甜头,一批碎银子、银锭被找到。已经60岁的刘进,站在船头,河风凛冽,心情澎湃。 晚上9点下水,凌晨4点离岸,5个人分工明确。 就像上下班一样,很有干劲。 但好景不长,彭山区政府多部门开始联合整治,刘进团伙不得不放弃。此时,距离他们开始盗宝,还不到两个星期。但10多天的辛苦,换来了21万的收入。 除去3万多的成本,一人还赚了3万多。 盗宝梦碎 惊闻上家被抓 提心吊胆数月他选择自首 钱还没来得及花,刘进就开始提心吊胆了。因为帮刘进倒卖文物的李军(化名)被抓了。 从李军被抓第一天起,刘进就变得心事重重。由于老婆和女儿并不知情,他还不能表现得太明显。常常在夜里,独自一个叹气。 不要觉得好羡慕我们,其实好多人连钱都没用出去。 刘进说,村里盗宝的人多,有收获的人也多,但没人敢声张,也没有敢大手花钱。 有钱了,也不敢乱修房子,彼此都心照不宣。 10月15日,华西都市报记者来到双江村1组、2组走访,发现村里多为瓦房或2楼建筑,装修也比较普通,村里也不见豪车。多位村民证实,村里好一点的房子,多是2008年地震之后所修。 盗宝最凶的几年,都没得人修房子。 2015年9月,刘进和其他4人一起,向公安机关自首。今年9月,5人被处以不同缓刑。刘进被处没收违法所得,并处罚金5万元。 白忙一场,一分钱没挣到,还亏了好几万。 如今的刘进,回到村里,在工地上打工,一个月能挣3000元。 当时诱惑太大,知道可能会遭,但实在来钱太快了。 刘进一声叹气, 再也不会下水了。 财宝身家 追缴回的文物全国罕见 鉴定专家:相当于第二个三星堆 彭山江口盗宝大案,被列为2016年全国文物第一案。参与彭山文物鉴定、来自中国钱币博物馆的专家向华西都市报记者表示,2014年2月,他和另外3名国内文物专家,开始着手鉴定彭山所缴获的千余件文物,由于涉案文物十分珍贵、数量较大,历经五次鉴定,才完成最终鉴定工作。 这其中的100件国家级珍贵文物,都是经过专家反复鉴定,才确定下来。特别是其中的8件一级文物,更是慎之又慎,绝对经得起历史检验。 该专家说, 彭山江口出土的文物,数量大,珍稀度高,在全国都实属罕见,可以说,相当于第二个三星堆。 该专家还建议,能够早日启动江口沉银科考工作,更好研究这段历史。 虽然追缴的实物也有研究价值,但如果可以科学挖掘,搞清每个实物位置,厘清伴生关系,就可以还原更多历史信息。 而在巴蜀文化专家、《张献忠传论》作者袁庭栋看来,江口出土的每件实物,对于研究张献忠个人,乃至整个四川历史,都有巨大意义。 张献忠对四川而言,有着特别的意义,有人说是坏蛋,屠杀川人,直接导致湖广填四川;也有人为他不平,说他是好人。 袁庭栋说,看清历史人物,关键在于文献和出土实物,彭山江口的每个实物,都是研究张献忠和四川历史的珍贵文物,值得川人共鸣。

                      原标题:镇政府工作人员获刑 华商报讯应考生家长之请,丹凤县峦庄镇政府工作人员杨某和朋友一起,为2名参加2016年全国研究生考试的考生联系作弊设备及答案,并利用无线电设备在考试期间发送答案。昨日,西安市碑林区法院公开审理了我省首例研究生考试作弊案,当庭宣判。 网购答案及设备 发送答案时被抓 碑林区检察院指控,2015年12月,党某因其女儿党某某即将参加全国研究生招考,遂联系杨某帮忙作弊。后党某朋友赵某因其子赵某某也参加研究生招考,就通过党某联系到杨某。杨某在网上搜到有人出售研究生试题答案及作弊使用的无线电专用器材设备,随后网上购买。 开考前,杨某来到西安,收取赵某某1万元现金以及党某两条香烟,杨某同时联系到刘某帮忙。2015年12月26日上午,两人在西安体育学院某学生宿舍,利用网购的无线电设备向正在参加2016年全国统一研究生招生考试的考生赵某某传送考研政治试题及答案。下午6时许,杨某、刘某向考生赵某某、党某某传输英语试题及答案时,被民警抓获。 网上买来的答案 经鉴定为试题标准答案 昨日上午,碑林区法院在西北政法大学长安校区公开开庭审理该案,两被告人表示认罪。 32岁的杨某在丹凤县峦庄镇政府工作。杨某说,他是通过百度搜索出一些出售研究生考试答案的广告,加了QQ,通过聊天谈好了答案及设备的价格,付了全款500元。其后,对方通过快递送来作弊设备,并在网上教了使用方法。 因担心一个人无法完成,杨某就想到了关系不错的刘某。他说在电话里给刘某提出了报酬。去年12月25日,两人来到西安。 在教会两名考生使用方法并进行测试后,杨某交给两考生接收器,外形为橡皮状,并要求考生赵某某在西安体院找间宿舍。同年12月26日上午,考试开始两小时后,杨某在宿舍通过QQ接收到上线传来的政治答案,再传送给考生, 发送了大概10次,怕考生收不到。 当日下午,英语开考一两个小时后,两人又开始发送答案。 当日,对考点进行考试安全保障的陕西无线电监测站在西安体院发现疑似作弊信号,即通报考试组织方、校方及警方,追查到信号源房间,并当场抓获杨某和刘某。经查,被传送的试题及答案确为2016年全国统一研究生招生考试试题及标准答案。 一被告人称因 朋友关系 帮忙 后果没有多想 杨某交代,因考试未结束就被抓,赵某某给的1万元还没来得及和刘某分。但刘某称并不知道有报酬一事。他说自己是2013年在一次聚会中与杨某认识,去年10月左右,因妻子生孩子从安徽回到家乡商洛。杨某电话找他时并没承诺报酬。至于为什么帮杨某,他说是 朋友关系 ,没有多想。 公诉人出示的证据显示,2016年全国硕士研究生考试答案及评分参考在考试结束前按国家绝密级事项管理。二人发送的政治题单选、多选共33题,以及两道主观题;英语题则包括完形填空、阅读理解、翻译、作文题。 一位公诉人说,虽然上线并未查到,但分析上线是通过考生从考场内带出试卷,再由专门的高学历学生快速答题,然后向下线传送。从传送的一张试卷答案看,15道单选正确14道,主观题得分也不低,卷面分数为74.5分。 其中一考生考上研究生 无法判定其是否作弊 法庭辩论前,公诉人补充说明,考生党某某称因害怕,进入考场前扔了接收器,赵某某则担心受骗和被抓也扔了接收器,并没有作弊,但警方并没找到被丢弃的接收器。据评卷点的鉴定意见,两名考生的英语考卷答案与传送答案不相关,政治答案与传送答案不具有关联性, 现有证据,不能证明考生作弊。 在最后陈述时,两名被告人均表示认罪、悔罪。经过3个小时的庭审,法庭当庭以非法出售、提供试题、答案罪判处杨某有期徒刑1年4个月,并处罚金1.5万元,判处刘某有期徒刑1年,并处罚金1万元。 公安、检察动用了很多侦查手段,但上游作案手段更加隐蔽,无法查明。 担任该案审判长的碑林区法院代院长张琳明透露,其中一名考生考上了研究生,通过比对,其答案与传递的答案关联性不大,司法机关无法判定是否作弊。 考试作弊入刑 基于作弊形成利益链等原因 据悉,在《刑法修正案》出台之前的法律体系中,对于作弊组织者和参与者是有一定惩罚手段的,有些行为可以应用刑法或者治安管理的规定进行处罚。 为何还要将考试作弊的相关行为纳入刑法处罚范畴?全国人大法工委刑法室在立法背景阐释中表示,主要是基于近年来破坏考试秩序犯罪出现的新变化:考试作弊活动越来越猖獗;组织化程度越来越高,涉及面越来越大;考试作弊多使用科技手段,防范难;形成了相互依赖、分工严密的利益链条,惩处难度大。 立法机关在听取教育部门以及社会各界的建议后,在刑法中明确作出规定: 在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的,依照前款的规定处罚。为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供第一款规定的考试试题、答案的,依照第一款的规定处罚。代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。

                      央视网消息: 在人类的探索之路上,工匠是迈步的前驱,是操作的手指,是奠基的厚土,是铺路的石子;也是灵光接引的灯火,劈山开隧的斧凿,跨越河川的桥梁。他们奉献于国家建设和人民生活中的劳动成果,就是最好的史册记载。 10月2日至今,央视新闻推出《大国工匠》系列,记述这个时代的能工巧匠,传承工匠精神,助力中国梦。今天是本系列的最后一期,让我们一起走近三位用双手的灵巧与细致成就不凡的大国工匠。 胸怀梦想,心平手稳,焊接飞天神箭; 毫厘之间,把握分寸,重现旷世兵马俑; 肉眼难辨,手工打造,精美弧线托举中国飞机翱翔蓝天。 工匠担当,兼济天下。 高凤林 心平手稳 火箭发动机焊接的中国第一人 新一代 长征五号 运载火箭是目前我国设计运载能力最大的火箭,是我国火箭程碑式的产品,也是我国未来天宫空间站建设的主力运载工具。 大火箭需要大发动机,而大发动机得制造需要大科学家、大工程师,同样也需要一线动手的大工匠,高凤林就是这样的工匠。他参与焊接发动机的火箭有140多发,占中国火箭发射的一半之多,是火箭关键部位焊接的中国第一人。

                      征信报告、账户明细、余额等,本是个人的隐私。但是,湖南一银行支行行长,却出售自己的查询账号给中间商,再由中间商将账号卖给有银行关系的 出单渠道 团伙,再由另外一家银行的员工进入内网系统,大肆窃取个人信息。 10月14日,成都商报记者从四川绵阳市公安局网络安全保卫支队获悉,绵阳警方最近破获公安部挂牌督办的 5 26侵犯公民个人信息案 ,抓获包括银行管理层在内的犯罪团伙骨干分子15人、查获公民银行个人信息257万条、涉案资金230万元,成功打掉了侵犯公民个人隐私的这一黑色产业链。 ■某农商银行支行行长夏某售卖征信系统查询账号,一般两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 ■某中信银行工作人员戴某某、韩某某2人通过获取的征信系统查询账号登录银行内网,获取公民个人征信报告50余万份,以30~50元不等的价格出售给各级中间商。 案发初始 嫌疑人平均交易公民个人征信报告 30余万份 今年5月,绵阳市民杨女士要贷款购买房屋,于是到银行查询了个人的征信记录。从这以后,杨女士每周都会接到几个电话,全是小额贷款公司打来,询问是否有贷款需求。杨女士明白,自己的信息肯定被泄露了。但她不明白自己的银行信息到底是如何泄露的呢? 今年5月下旬,绵阳网安支队民警在工作中,发现绵阳本地人邓某在网上非法获取公民个人征信报告等信息。由于涉嫌侵犯公民个人信息罪,绵阳网安支队迅速成立专案组展开侦查。经初步调查,邓某与多人通过互联网交叉勾结,利用各种渠道获取公民个人银行征信报告、各银行账户明细、余额等信息后出售牟利。 10月14日,绵阳市网安支队相关负责人介绍,经侦查,网安民警发现涉案人员均利用网络途径贩卖公民信息,涉案犯罪嫌疑人平均交易公民个人征信报告高达30余万份,涉及交易目标数百人。为此,绵阳网安支队专门组成3个取证专家组,对嫌疑人持有的涉案电子证据进行集中勘验提取。 今年5月底,专案组将本地嫌疑人邓某抓获。经审查,邓某拉拢网民,以每条信息80元至200元不等的价格贩卖公民个人征信信息,非法获利4万余元。 顺藤摸瓜 抓获嫌疑人上线 引出 内线 线索 邓某被抓获后,民警调查发现,邓某只是一个初级的中间商,那么,他的信息是从哪里来的呢?侦查发现邓某贩卖的信息来源于上家 海盗船长 。 警方开始顺藤摸瓜。6月21日,专案组民警将邓某的上线胡某抓获。7月8日,在湖北省襄阳市又将与胡某联系频繁的吴某抓获,侦查员在其电子设备以及网络存储空间中提取个人银行征信报告多达120余万份。 然而,专案组民警明白,胡某等人并不是信息泄露的源头。经过多次审讯,吴某供述了一条重要的线索:犯罪嫌疑人胡某可以在网上通过各种关系获取到银行征信查询账号,再通过某种渠道进入银行内网,随意获取公民银行信息。 审讯中,吴某交代,他曾经以8万元的价格在胡某处购买查询账号一个,再通过网络联系到一名叫 邹某 的男子,该男子伙同银行内线 小罗 利用周末监管的时间漏洞,非法获取6万余份征信报告,并以每份35至40元的价格,分别贩卖给犯罪嫌疑人吴某,胡某、苏某、孟某等人,非法获利200余万元。 内线 落网 银行行长出售查询账号 两天获利数万元 吴某、胡某的落网使得民警将信息泄露的源头锁定在了银行 内线 。今年7月,专案组民警赶赴湖南,将犯罪嫌疑人夏某抓获。夏某33岁,湖南邵阳人,他案发前是湖南省邵阳市某县农商银行一支行行长。同时,警方顺着这条线,将夏某团伙中成员姚某某、赵某某抓获。 同时,专案组民警在浙江省金华市将邹某抓获;在内蒙古呼和浩特市、辽宁鞍山市、广西南宁市、广东河源市分别将 中间商 苏某、孟某、何某某、李某某抓获。 根据犯罪嫌疑人夏某交代,他和姚某某是朋友,而姚某某知道夏某的查询账号能赚钱,因此以数万元的价格从夏某处购买了征信系统查询账号。 经过审讯得知,账号看似是出售,其实是租用,一般是两天时间,夏某就会修改密码,然后再进行出售,价格一般都在数万元。 案情大白 银行员工查询信息售卖 账号出售者提成 调查中,民警发现,虽然查出了夏某出售查询账号,但是,作为行长,夏某并没有直接查询信息售卖。那么,又是何人将信息查询到进行售卖的呢?经过大量的侦查,让民警再次感到震惊的是,查询信息售卖的,竟然又是银行员工,而且是远在辽宁省的一家银行员工。 今年8月1日,专案组民警在辽宁省,将涉案的辽宁省某市中信银行工作人员戴某某、韩某某以及另一名嫌疑人宗某某抓获。 经审查,嫌疑人宗某某从邹某处获取银行征信系统查询账号后,伙同戴某某、韩某某2人利用在中信银行工作职务之便,利用查询账号登录银行内网,然后利用非法软件在短时间内大肆获取公民个人征信报告50余万份,以30-50元不等的价格出售给各级中间商合伙牟取非法利益。 根据掌握的情况,出售查询账号的人,不仅账号要卖钱,购买者查询信息后,销售账号的人一般一条信息要提成10元钱,一个账号基本上可以挣几十万元。 10月14日,绵阳网安支队相关负责人说,不过本案中的夏某没有提成。 作案手法 黑色产业链 4个团伙构成 杨女士的信息,就是这样一步一步被泄露,然后被卖给了小额贷款公司,然后被骚扰。幸运的是,没有遇到诈骗团伙。 绵阳市网安支队相关负责人说。 警方给记者进行了梳理,该黑色产业链由 号主 团伙、 中间商 团伙、 出单渠道 团伙、 非法软件制作团伙 四层架构组成。 号主 团伙即为涉案农商银行支行行长夏某和姚某某,夏某将账号出售给姚某某,再由姚某某将账号卖给胡某等 中间商 团伙,胡某等人又将账号卖给 出单渠道 团伙邹某等人,由邹某等人伙同另外一家银行的员工戴某某、韩某某,利用职务便利大肆窃取公民个人信息。随后,他们再将查询到的信息卖给 中间商 团伙。 该负责人表示,因为公民在银行的征信记录、账户明细、余额等都被查得清清楚楚, 中间商 团伙又将这些信息卖给了国内小额贷款公司、非法调查公司、诈骗团伙,极易滋生下游犯罪,给群众带来重大损失。 银行必须要堵住漏洞,管理好员工,普及好法律等,只有这样,才能保证公民个人的信息安全。 该负责人说。

                      网曝男子骑车撞倒并殴打老人。 北京青年报10月18日,近日,有网友爆料称,北京菜市口地铁站附近,一位老人在过马路时被一个骑电动车闯红灯的男子撞到,男子想逃跑时被老人拔下了车钥匙,之后撞人男子与老人及其女儿发生争执,并动手殴打老人和老人的女儿。10月9日12时许,西城警方接事主孙女士报警,经民警工作查明,31岁的王某因殴打他人被西城警方依法处以行政拘留14日,并处罚款500元的处罚。目前,该人正在拘留所执行拘留中。 据现场视频显示,一位老人与一蓝衣女子在一红绿灯路口处与一男子发生争执,期间男子动手殴打老人并扇老人脸部数下,现场蓝衣女子进行劝说的同时也遭到男子扯头发、拧耳朵,随后三人发生肢体冲突。视频中可以看到菜市口地铁站的入口标识,蓝衣女子在劝说过程中,手拎着一把U形锁。被男子打脸的老人帽子在争执中脱落,随后被老人捡起,旁边停有一辆电动车。老人走路时腿脚有 瘸拐 现象,有网友怀疑该老人系残疾人。 北青报记者联系到被打老人的一位邻居,邻居称挨打的俩人是父女关系,平时为人和善,但被打的老人并非网友所传的 残疾人 。 据警方通报,2016年10月9日12时许,西城警方接事主孙女士报警称,在菜市口路口西北角被打。经民警工作查明,事主孙女士及父亲孙先生与王某因琐事发生纠纷,后王某将其二人打伤。2016年10月10日,31岁的王某因殴打他人被西城警方依法处以行政拘留14日,并处罚款500元的处罚。目前,该人正在拘留所执行拘留中。 京都律师事务所常莎表示,该男子已经受到了拘留14日,罚款500元的行政处罚,除此之外,老人还可要求追究该男子的民事责任。依照《侵权责任法》的规定,公民的生命健康权、名誉权受到法律的保护,侵害该权利,将依法承担侵权责任。依照《侵权责任法》第15条,老人可要求该男子承担赔礼道歉、赔偿损失等责任,赔偿损失的范围包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用,以及因误工减少的收入。此外,老人还可以人格尊严遭到侮辱为由,要求该男子赔偿其精神损失。

                      高速易堵路段可这样绕行 北京晨报讯国庆假期期间,本市各高速将继续对7座以下载客车辆实施免费通行政策。昨日,首发集团发布了节日期间高速易堵路段、时间及绕行方案。根据发布的信息显示,京藏高速、京开高速、京港澳高速、京承高速交通压力相对较大。 首发集团表示,国庆期间,其所辖高速公路收费站按实际交通量及车型分布情况设置小型客车免费专用通道。专用通道实行不发卡抬杆放行;ETC车道以不停车方式通行,其余普通车道以领卡、交费通行模式,对小型客车免费放行。 同时,遇到车型争议、拒交通行费等特殊情况时,收费站区管理人员及时处理,对堵塞收费车道的车辆,第一时间通知交管部门将车辆快速清出。遇收费站出口周边路网交通压力大,收费站出口不远处有红绿灯、环岛,倒灌主路造成大面积拥堵时,协调交管部门进行疏导,特殊时期由交管部门进行分流。 在严重堵点布置导流设施及人员,当主路出现严重拥堵时,配合交管部门采取导行措施。因车辆拥堵导致断路时,将被堵车辆由距堵点最近收费出口免费导出;同时配合交管部门打开站区掉头阀,车辆由掉头阀驶入对向车道顺向行驶,由最近出口免费通行等。 十一 期间,首发集团将对收费站区、沿线道路实行动态监控,增加道路监控巡视频率以及路产路政巡视频率,及时发现交通事故及路损案件,妥善处理。养护单位对收费公路各大桥区和匝道出入口进行重点检查,发现道路安全隐患及时修复,保障车辆安全通行。 需要提醒市民的是,建议结伴出行的司机不要在收费站区或应急车道等候集结,建议选择到就近的服务区停车等候。 10月1日至10月7日 出京易拥堵路段 京藏高速 马甸桥至北沙滩桥、科技园至昌平西关站以及居庸关至市界山区路段 绕行路线: 1.出京车辆绕行六环路,由西沙屯桥驶入京藏高速。 2.出京车辆绕行京新路,出京车辆由五环路箭亭桥进入京新高速行驶,由出口28驶入京藏高速。 3.出京车辆绕行京新路,出京车辆由太平庄收费站驶出进入G110国道。 京承高速 出京方向望和桥至吉祥寺桥段 绕行路线:由北京城区去往承德方向车辆可绕行线路如下: 1.由城区直接行驶G101去往承德方向; 2.由城区行驶机场高速在北皋出口驶出,再驶入G101去往承德方向; 3.由东五环驶入机场第二高速至京平高速在京密路出口使出,再驶入G101去往承德方向。 京开高速 1.出京方向马家楼至新发地路段 绕行路线:从科丰桥向南行驶经丰科路、丰葆路、丰园路上五环,通行西红门南桥三广场。从榴乡桥经德贤路,绕行至京台高速后向南行驶或继续向西行驶,经西红门南桥三广场驶入京开高速。 2.出京双源桥至天宫院段 绕行路线:车辆可选择京开辅路或芦求路行驶。 3.出京榆垡至市界段 绕行路线:由榆垡出口驶出,绕行106国道;绕行芦求路。 京港澳高速 出京方向西道口至五环段 绕行路线: 1.行驶京周辅路至赵辛店进入京港澳高速; 2.行驶莲石路绕行六环路,由房山梨园桥驶入京港澳高速。 3.从杜家坎匝道站驶出,行驶107国道至赵辛店进入京港澳高速。 10月1日至10月7日 进京方向易拥堵路段 京藏高速 北安河至上清桥段 绕行路线: 1.进京车辆绕行六环路,由西沙屯桥驶出京藏高速。 2.进京车辆由邓庄桥绕行京新高速。 京承高速 吉祥寺桥至来广营桥段 绕行路线:进京车辆绕行六环路,由酸枣岭桥驶出京承高速。 京开高速 1.新发地至马家楼路段 绕行路线:从六环路向东行驶,由京台高速进京,经德贤路至榴乡桥上四环。 2.梨花桥至双源桥段 绕行路线:由求贤出口驶出,绕行芦求路、南中轴路。 京港澳高速 杜家坎主站至西道口段 绕行路线:从赵辛店出口驶出,行驶107国道、京港澳高速辅路。 京台高速 礼贤检查站至市界段 绕行路线:由京台高速河北段驶入首都环线至黄徐路出口,绕行黄徐路。

                      原标题:一名副市长的贪腐逻辑:开发商吃肉我跟着喝汤在情理之中 开发商们个个腰缠万贯,个个是款爷,一个工程赚的钱够他们享用很多年。这些工程是我帮他们拿到的,他们发财吃肉时,自己跟着喝些汤也在情理之中 随着地位的升迁,海南省文昌市原副市长符涛生的身边渐渐围绕起一些生意场上的 朋友 ,这些人出手大方、挥金如土的气派让他禁不住 羡慕嫉妒恨 。最终,他的内心开始 失衡 ,开始把工程开发商当作 提款机 ,成为官商勾结、权钱交易的典型。 近日,海南省第一中级人民法院认为,2005年至2015年,符涛生担任文昌市水务局局长、市发展和改革局局长、市发展和改革委员会主任、副市长期间,收受12名工程承建商共计239.1万元,一审以受贿罪判处符涛生有期徒刑6年,并处罚金70万元。 来自贫困家庭的高材生 1960年出生的符涛生,系海南著名侨乡文昌市人。他出生在一个贫困家庭,少年的他勤奋读书,考入广东省商业学校。22岁那年,毕业后被分配到文昌市统计局当了办事员。 自此,符涛生开始仕途之路,后又被安排到中南财经大学深造。从1994年开始的30多年里,他一路平步青云,历任文昌市工业局副局长;文昌市水务局局长、文昌市发展和改革局局长、文昌市政协副主席、文昌市人民政府副市长等职务。 直到2015年6月4日,符涛生的仕途生涯戛然而止。时任文昌市副市长的符涛生涉嫌严重违纪,接受组织调查。同年7月,被检察机关批准逮捕。 其实,自符涛生当上水务局局长,他的内心便开始 失衡 。2005年7月,符涛生出任文昌市水务局局长、党组书记,他发现,同学、朋友主动与他来往的多了,外界想结识他的商人老板也逐渐多了起来。 法院查明,2006年4月的一天,得知文昌市文城镇有污水处理项目及污水管网勘探工程的信息,一个叫符佳的工程承包商意欲将这个项目拿到手,便通过朋友介绍,结识了文昌市水务局局长符涛生。 经过一段时间交往,符佳看清了符涛生囊中羞涩。于是,在这年中秋节前的一天,符佳在文昌市文城镇庆龄路口送给符涛生5000元 茶水费 ,希望关照工程的事情。 5000元虽不算巨款,但这可相当于我当年3个月的工资啊,这也是我第一次伸手捞钱,我为此犹豫了好几天。 符涛生告诉办案人员。不过,他确实太需要钱了,孩子上学需要钱,日常生活需要钱,想要再 进步 也需要钱 初尝甜头之后,内心开始失衡的符涛生终于悟出了金钱与权力的特殊关系,这也使他一步步走向贪腐的不归路。 把商人朋友当 提款机 2012年9月12日,正是符涛生被提为文昌市副市长的8个月后的一天,为祝贺他升迁之喜,我筹备了25万元现钞,以给他儿子购车之名,送给了符涛生。 符佳供述称。 你来我往,符涛生爱上了符佳口袋里的钱,符佳看中了符涛生手中的权,两人成为相互利用、双方各得其所的隐形利益关系。 法院查明,符涛生利用担任水务局长等职务便利,先后帮助符佳承揽到文昌市清澜污水处理项目厂区及污水管网勘探工程、文昌市文教河入海口综合治理等多项工程。作为回报,符佳多次利用逢年过节的机会给符涛生送钱。从2006年10月至2015年2月,符佳先后给符涛生送了19次共计83.1万元。 2008年以来,工程承包商陈学辉、曾召、李政华等人眼见同行符佳承揽到工程,干得风生水起,也纷纷来和符涛生 攀亲 ,相互视为 知己 。他们在经济上为符涛生提供 支援 ,符涛生则在工程项目上对他们关心备至,人情、权力与利益相互置换。 2008年9月,符涛生出面帮助陈学辉承揽文昌市文城镇污水处理厂二标段工程。2008年10月中旬,陈学辉紧急筹钱,送给符涛生20万元现金。2009年春节前,陈学辉又送给符涛生10万元现金。 这两次收下的钱相当于我自己15年的工资。 符涛生说,他逐渐发现自己手中职权的 含金量 。从此,符涛生内心的贪欲之门一发不可收拾。 据了解,2006年至2015年,符涛生不断为工程承建商承揽供水、瓜菜基地建设等各种工程项目,先后6次收受曾召24万元、9次收受符永比21万元、两次收受李政华18万元、4次收受王宝民8.8万元等。 工程承包商们个个腰缠万贯,个个是款爷,一个工程赚的钱够他们享用几年。这些工程是我帮他们拿到的,他们发财吃肉时,自己跟着喝些汤也在情理之中。 符涛生称。对此,他把商人朋友视为 提款机 ,认为这都是他应得的。 辩称自己系 被动受贿 我老家也在翁田,我的家也损毁了,但是到目前为止我还没有机会回到家里看一眼,我的心里面很沉重。 2014年7月,符涛生在 威马逊 超强台风袭击海南期间,曾连续4天坐镇指挥救灾。 当时,符涛生的话感动了很多人,赢得众人好评。然而,11个月之后,符涛生 落马 ,前后形象大相径庭,成为令人不齿的腐败官员典型。 从收几百元红包开始,到一下子收下几十万元、几百万元的巨款,我逐渐迷失在权力编织的名利场中 在庭审中,符涛生忏悔道。 然而,符涛生辩称,他从来没有主动向他人索贿,也从没有提出过收礼物的要求,和那些赤裸裸的 交易型 受贿不同。他是被动的,因为有时候 想说不,真的很难 。在工作中,他也和这些工程老板都成为好朋友,他们过年过节来送礼物,是基于朋友之间的情义,大多系正常的人情往来。 30多年来,我为文昌的经济发展做了很大努力,没有功劳也有苦劳。 符涛生自称从没有在工作中违反相关规定,都是在法律允许的框架内办事。尤其是他所主持的每一项工程项目,都不存在大的质量问题,希望给他一个重新做人的机会。 然而,在大量证据面前,符涛生的辩解显得十分苍白。近日,海南省第一中级人民法院一审以受贿罪,判处符涛生有期徒刑6年,并处罚金70万元。 ■说 法 本案办案检察官认为,符涛生踏上腐败的不归路源自心理失衡。 开发商吃肉,我跟着喝汤 ,这是他的贪腐逻辑,也是他内心失衡后的自我补偿。对于一些心理失衡的官员来说,权力寻租就是最好的补偿方式。对此,面对当今社会形形色色的诱惑,干部要不断做好心理调整,增强理想信念,保持心理平衡,筑好 防腐堤 ,以免官员因心理失衡再次走上不归路。 来源: 法制日报

                      傍晚时分,夕阳初现,光辉透过云层,洒在怪石崚峋的山岩上,照在枝桠伸展的古树上,使得奇松怪石金辉熠熠。许多游客倚靠山石,眺望着云卷云舒,抓拍美丽的风景。叶永清 摄 黄山门票每人降价40元 海南知名景区门票降价10%到30% 多地景点票价 十一 前下调 本报讯(记者 赵新培)安徽黄山旅游风景区昨天宣布调整门票价格,旺季门票从原来的每人230元,降价到每人190元。北京青年报记者调查了解到,中秋、国庆双节临近,安徽、江西、河南、海南等多省份物价局、发改委已经陆续下发通知,要求本省知名景点在 十一 前下调门票价格。 昨天,黄山旅游发布公告称,根据相关规定,将对黄山风景区门票价格进行调整,黄山风景区旺季门票价格由 230 元/人降为 190 元/人。黄山旅游在公告中强调,本次门票调整,只涉及黄山风景区旺季门票。据了解,根据《安徽省定价目录》规定,安徽省景区门票价格实行分级定价,对利用公共资源建设的5A、4A、3A景区门票价格分别由省、市、县三级价格主管部门制定,3A(不含)以下及非利用公共资源建设的景区门票价格全部放开,实行市场调节价。 北京青年报记者调查了解到,除了安徽省,其他省份也在纷纷下调旅游景区门票价格。江西省发改委日前下发通知,要求仙女湖、瑞金共和国摇篮等11个省内5A、4A级景区在10月1日前完成门票价格下调。据了解,江西省此次景区门票降价涉及南昌、赣州、九江、宜春、吉安、萍乡、新余、景德镇、上饶等9个设区市,其中包括1个5A级景区,为赣州瑞金共和国摇篮景区,门票价格从80元降至65元;4A级景区10家,如仙女湖景区门票价格从90元降至75元,九江市花源谷景区门票价格从128元降至65元。 河南省7景点下调门票价格。其中,郑州嵩山少林寺景区门票价格由100元/人次降为80元/人次,价格从9月20日零时起执行,旅客的门票负担有望进一步减轻。据介绍,河南省确定了省管4家景区降价方案:郑州嵩山少林寺景区门票价格由100元/人次降为80元/人次、洛阳龙门石窟景区门票价格由100元/人次降为90元/人次、焦作云台山景区门票价格由150元/人次降为120元/人次、小浪底景区门票价格由50元/人次降为40元/人次,平均降价幅度20%。 海南的知名景区门票将降价10%到30%:10月1日起,海南降低全部6家5A级景区和3家重点4A级景区门票价格。降低门票价格的景区包括三亚大小洞天、三亚西岛、海南分界洲岛、槟榔谷、天涯海角、三亚南山、三亚蜈支洲岛、呀诺达、亚龙湾热带天堂森林旅游区,降幅为10% 30%不等,预计每年可为游客减少近3亿元的门票支出。

                      □ 本报记者 范天娇 强奸幼女、少女即使 零口供 ,形成完整证据链也足以定罪量刑;重复多次就相同或类似事项申请政府信息公开、提起行政诉讼,不具正当性的应依法驳回 今天,安徽省高级人民法院召开新闻发布会,公布了全省法院第四批八件参考性案例,为全省法院审理类似案件提供了 范本 。 拒不供认强奸幼少女 证据链完整被判死刑 王勇强奸、敲诈勒索案是一起 零口供 案件。 自2009年起,被告人王勇寻找在校初中未成年幼女、少女,以交友为名与幼女、少女聊天,并在一些学校的贴吧自称自己在社会 混 得很好,经常打架,很多人都非常惧怕他,进而寻找机会以诱骗、威胁、恐吓的方法要求与幼、少女见面。为了能将被害人诱骗至指定地点,王勇安排他人先与被害人见面,确定其身边没人陪同后再将其带至宾馆房间,或指使他人接触一些年纪小的女学生带至事先开好的房间,采取言语威胁或暴力手段,先后对16名幼女、少女进行侵害。 王勇归案后,对不法事实拒不供认,仅在第一次讯问中承认和被害人陈某发生了性关系,但辩称陈某是自愿的。在之后的侦查、起诉、一审、二审期间,均拒不认罪,也不做任何辩解。二审开庭时拒不出所,并采取自残方式逃避审判,后二审法院采取远程视频庭审的方式开庭进行了审理。 虽然王勇基本上属于 零口供 ,但裁判法院经依法审查,认定被害人陈述、现场勘验检查笔录、证人证言等证据之间相互印证,形成完整证据链,证据确实充分,足以定罪量刑,依法判处王勇死刑。判决结果得到最高人民法院核准。 252次申请信息公开 滥用权利被驳回起诉 2014年8月11日,徐后凤向宣州区人民政府申请公开 宣州区敬亭春晓房地产建设项目征地补偿资金来源及凭证明细 。同年8月25日,宣州区政府作出告知书,认为所申请的公开信息不属于其公开,建议徐后凤向宣城市住建委咨询。徐后凤不服,向宣城市政府申请行政复议。宣城市政府作出维持原行政行为的复议决定,徐后凤不服,提起行政诉讼。 据法院不完全统计,2014年1月至2015年5月,徐后凤及其丈夫二人以公民监督为由,就相同或类似事项共提起至少252次政府信息公开申请。经行政复议程序后,又提起政府信息公开诉讼40次。 法院另查明,徐后凤提起政府信息公开类诉讼均因房屋被拆迁的事由引起,其丈夫就城管局作出强制拆迁决定向法院提起行政诉讼,终审裁判书已经生效。徐后凤持续申请信息公开,借此向政府和有关部门施压,以实现拆迁补偿安置利益最大化。 徐后凤的行为明显偏离公民依法、正当行使知情权和监督权的正常轨道,背离了政府信息公开制度的初衷与立法目的。故宣城市中院裁定驳回其起诉。徐后凤不服,提起上诉。安徽省高院驳回上诉,维持原裁定。 虚假宣传保健品能治癌 法院判决赔偿双倍货款 2010年8月19日,绩溪人苏文菊发现右乳长了疑似恶性肿瘤肿块,但她未继续检查,而是返回家乡。此后,苏文菊遇到了周宜霞,周推荐自己经营的 活力宝 系列保健品。苏文菊轻信 活力宝 等保健品对其体内肿块具有治疗作用,遂通过周宜霞购买服用。之后,苏文菊病情加重,被确诊患有乳腺癌,虽经医院治疗,但病情持续恶化,最终死亡。 苏文菊的亲属将周宜霞和天药生物科技有限公司告上法庭,要求赔偿双倍货款以及医药费、精神损害抚慰金等费用。 法院认为,周宜霞在明知宣传资料内容的情况下,向苏文菊推销产品时提供了大量的宣传资料,内容与 活力宝 保健产品说明书载明的功效不一,且不同程度地明示或暗示产品具有抗肿瘤、消除疾病等药理作用,其行为属虚假宣传。周宜霞经销的产品系天药生物公司销售,且周宜霞获得该公司经营授权,上述宣传资料为该公司提供,其行为亦构成虚假宣传。 苏文菊作为完全民事行为能力人,疏于关注个人生命健康和安危,是其未及时接受医疗机构诊疗的客观原因和主要因素。苏文菊死于乳腺癌,无证据证明其死亡与周宜霞、天药生物公司违规宣传行为具有因果关系。 因此,苏文菊的医疗费用以及近亲属因其死亡造成的各项财产损失,均由其本人及其近亲属自行承担。周宜霞、天药生物公司违规宣传案涉保健产品的功效,致使苏文菊误识误信后购置4.9万余元产品的事实清楚,根据消费者权益保护法规定,周宜霞、天药生物公司按双倍货款承担赔偿责任。 本报合肥11月3日电

                      40年,中国改革开放一路向前, 40年,我国GDP从0.3645万亿元增长到82.7万亿元; 40年,城市像雨后春笋般迅速崛起。 40年,农村生活日新月异。 改革40年40城 推出 改革开放看金乡 ,从城市的发展脉络中梳理中国的改革印记。从城市的崛起中,感受40年,沧海桑田的 中国巨变 。 青山、绿树、流水,天蓝、地绿、城美,置身金乡城市乡村,满眼碧水,处处绿装,无不感受到江南水乡般的无限魅力,无不惊叹于 中国江北水乡 绿色生态新画卷。 谁曾想,短短几年间,偏安鲁西南一座灰头土脸的小城竟蜕变成这般模样,绽放出绚丽的光彩。 美丽之路 金乡县水资源丰富,县内共有24条河流,城区 五河绕城、四面环水、三河穿城 。 河道淤积,污水横流,恶臭刺鼻, 垃圾靠风刮,污水靠蒸发 ,是老金乡的真实写照。 如今的金乡,有水的地方就有公园,有路的地方就有林荫和绿地,出门见园、水绿交融的宜居环境由梦想变为现实,中国宜居典范县、中国最美休闲小城、全国生态文明建设先进县和省级卫生城市、园林城市等荣誉称号随之而来。 从硬件配套到公共设施,从小区环境到道路交通,从路面保洁到餐饮安全,在创建全国文明城市的进程中,城市的每个角落都留下了一个个蝶变的瞬间,也留下了百姓良好的口碑,并转化为群众积极支持、主动参与创建的实际行动。 创建文明城市是全县65万人民群众共同参与的一项系统而复杂的社会工程,不仅有助于提高城市建设管理水平,提升城乡居民文明素质,增强群众获得感和幸福感,更是全面建成小康社会的迫切要求。 金乡县委宣传部长杨凯说。 富裕之路 沿着105国道进入金乡境内一路南行,济宁化工园区、经济开发区、食品园区、金南产业园、金马产业园等产业项目建设如火如荼,煤化工、机电制造、纺织服装、食品加工等传统产业持续壮大,新能源、新材料等战略性新兴产业快速崛起,金乡这个昔日的工业弱县,经过奋力追赶,工业结构实现了大调整,发展方式实现了大转变,迈向了新型工业强县的发展新阶段,走过了一段极不平凡的转型升级之路。 近年来,金乡县立足农产品资源优势,以大蒜产业为突破,全县常年种植大蒜70万亩,带动周边种植区域超过200万亩,形成了集科技研发、保鲜贮藏、精深加工、贸易流通等于一体的全产业链发展格局, 金乡大蒜 先后荣获全国名特优新农产品和欧盟地理标志认证,品牌价值达到202亿元,产品出口168个国家和地区,出口量占全国出口量的70%以上,是世界大蒜种植收购、生产加工、贸易流通和价格形成中心,享有 世界大蒜看中国、中国大蒜看金乡 的美誉。目前,金乡大蒜深加工能力已达到50万吨左右、精加工产品40多种,可以消化金乡每年80万吨产量的一大半。 幸福之路 金杯银杯不如老百姓的口碑。 在金乡县,群众办理新农合、养老保险、涉农补贴等各种手续,在村里就能享受到 一站式 服务。为进一步拓宽为民服务渠道,实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益,金乡积极创新方式方法,从创新书记信箱、县长信箱、县长热线、行风热线等技术手段,到推行 首问责任制 、完善 并联审批 服务、积极推进 三集中三到位 等优化投资环境,再到扎实推进 减权晒权管权 三管齐下、编制权力清单和责任清单、制定事中事后监管制度等,一系列看得见的举措真正实现了 一站式受理、一条龙服务 , 进一张门、办万家事 ,服务群众零距离。

                      来宾新华社客户端上海频道10月23日电前不久,帮助首届中国国际进口博览会参会商布展的不少企业,齐聚一个特殊的课堂,主题是 怎么做一个合法又有趣的广告 。上海市工商局广告处处长应钧把自己20年的监管经验,整理成一些小贴士,让这些企业能提前 排雷 ,充分秀出展品魅力。 记者近日在进口博览会主会场国家会展中心 四叶草 采访发现,来自上海工商和市场监管的众多 店小二 已经提前进驻,为四方来客提供贴心服务和全方位保护。 身边的 店小二 :360度贴心服务,企业悠然落 沪 。 目前,不少参展企业已经拿到了中英双语的落 沪 指南。这个名为《营商环境超车,上海有备而来》的小册子贴心用英文介绍,上海开办企业最快只需3个步骤、5天时间,通过 一窗通 服务平台就可以完成。 上海市工商局外资处副处长吴颖说,此次博览会,不少企业都是远道而来,很多也是首次进入中国,对这里的法律法规、投资环境并不了解。所有涉工商注册的事项和材料,都在指南中详细列出, 四叶草 现场就可以提供咨询保障工作,企业可以更便捷地入驻上海。 服务进口博览会,市场监管系统的 店小二 们技能点非常丰富:有些,是消费者保护方面的专业 老娘舅 ,让消费者放心 买买买 ;有些,是知识产权保护方面的国际 审查师 ,让参展商专心 逛逛逛 ;有些,是广告监管方面的严谨 文案王 ,让企业安心 秀秀秀 u2026u2026 国际范儿的 店小二 :提前介入培训,力争保护无死角。 如果说注册是企业发展的 准生证 ,那商标则是商品和服务进入市场的 通行证 。这样的国际名片,如果被抢注、侵权怎么办?想在中国进行国际商标注册怎么办?一支专业的商标保护和咨询专员也已经提前 到岗 。 上海已经可以开展马德里商标国际注册。 上海市工商局商标处处长林海涵说,这些企业可以有两种方法在中国注册:一种是直接申请中国国内注册,另一种是可以通过上海商标审查协作中心进行国际商标领土延伸申请,通过提升专业服务能力,目前在上海的审查时间周期比外国企业回国申请还要快。 进口博览会将会产生大量交易,一个国际大市场就在会场之中。为维护公平市场秩序,上海市工商局消保处已经在会场 扫街 ,消保 老娘舅 们提前入驻,现场双语接受消费知识的咨询和相关投诉的解决。 如果出现消费类的相关问题,我们在场馆内就能第一时间介入。 消保处副处长谢正豪说,此次还设置了托底机制,展览的主办方会对消费类的问题托底负责。 店小二 时刻准备着:365天的细致提升,将演练变成日常。 这些服务不仅场内场外存在、线上线下互动,还将延伸到未来的365天,共同打造 上海服务 的好口碑。无论是消费维权网络的继续构建,还是国际商标注册流程的再优化,都将继续提升。 营商环境就是一个城市的生产力。 上海市工商局局长陈学军说,此次进口博览会上,工商部门通过主动收集痛点堵点、有的放矢,跨前为参会企业提供更精准的服务,让企业可以心无旁骛、毫无后顾之忧地参会,向世界展示 上海服务 。 陈学军认为,这次国际性会议的演练,对于上海工商和市场监管部门而言,更是提升营商环境的一次 抢跑 ,未来还将通过制度创新,为企业的出生和壮大,提供全生命周期、全流程的专业服务。

                      全面从严治党 徐 骏作(新华社发) 10月24日至27日,中共十八届六中全会在北京召开。会议将研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。 习近平指出,党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入 四个全面 战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,正风肃纪,反腐惩恶,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 四个全面 是中国共产党治国理政的总方略。全面从严治党纳入 四个全面 战略布局体现了中国共产党在治国理政中的理念创新。 在这四年多的时间里,中国共产党与时俱进,在全面从严治党中秉持创新精神,在制度法规、巡视监督、思想教育、技术手段等方面不断改进、完善,让全面从严治党不断彰显成效。 建章立制,明确规范 中央政治局全体同志要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况;要精简会议活动,切实改进会风 2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 这一天,距离新一届中央领导集体上任仅仅只过了半个多月。 刚刚履新时,习近平总书记曾表示,新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。 面对这些挑战和问题,全面从严治党就从建章立制、明确规范开始。制度、规范的与时俱进,能够让新问题、新挑战更好地得到解决,凸显全面从严治党的效果。 2014年11月前后,《中共中央关于再废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件的决定》发布,这标志着中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成。经过对新中国成立至2012年6月期间出台的中央文件进行全面筛查,共废止党内法规和规范性文件322件,宣布失效369件,共占58.7%;继续有效的487件,其中42件需适时进行修改。 中央党校党建部教授任铁缨认为,党内法规制度建设要确保出台的党内法规制度立得住、行得通、管得了。 长期以来,一些党内制度规定在实践中流于形式,其中一个重要原因是制度本身不科学。 有破,也要有立。这四年来,中国共产党不断适时修订、出台新的条例、法规,以保证他们的适用性与科学性。 除了十八届六中全会即将制定的新形势下党内政治生活若干准则和修订的《中国共产党党内监督条例(试行)》,2015年10月,中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,以道德为 高线 ,以纪律为 底线 ,是依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。 中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山在《人民日报》撰文表示,原有的《条例》存在纪法不分,半数以上条款与刑法等国家法律规定重复;对政治纪律规定不突出、不具体,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严肃的责任追究等问题,而修订《条例》就是要解决突出问题,体现党纪严于国法、突出党纪特色,使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。 此外,《中国共产党党组工作条例(试行)》的发布填补了党内法规空白,对党组工作进行规范;《中国共产党巡视工作条例》的修订进一步明确巡视工作定位,对机构设置、工作职责、方式权限、纪律要求等作出明确规范;《中国共产党问责条例》的制定为规范和强化党的问责工作提供了法规依据等。

                      历时9个多月的沈阳故宫大政殿彩画工程,修复了受损部分,恢复了历史信息 古建修缮,不求 返老还童 图①为修缮后的外檐;图④为工匠在进行披麻工序。 本报记者 辛 阳摄 图②、图③分别为修复前后的软天花。 沈阳故宫博物院供图 制图:郭 祥 黄琉璃瓦铺满殿顶,镶绿剪边,正中相轮火焰珠顶,宝顶周围八条铁链各与力士相连,殿前的两根大柱上巨龙盘旋 沈阳故宫东路,完成彩画保护修复工程的大政殿端坐其中,气度威严。 随着贴金工序的结束,沈阳故宫大政殿彩画工程日前竣工,这也意味着沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程全部完成。该工程于2013年初正式启动,工程范围为大清门、崇政殿、左翊门、右翊门及大政殿共5处建筑。今年2月,大政殿彩画修缮开工,历时9个多月完成。 近70年未修缮,原有彩画已积尘、失色、起甲、发黑 沈阳故宫大政殿俗称八角殿,始建于1625年,是清太祖努尔哈赤营建的重要宫殿。1644年(顺治元年)清世祖福临在此登基。 自上世纪50年代修缮后,大政殿彩画已近70年没有修缮。长期风吹雨淋加之保养不便,外檐彩画严重积尘、失色,已经失去对木构件的保护作用。由于保护不善和管理不当,以及当时的经济能力有限,导致上世纪50年代的修缮改变了部分彩画纹饰,新绘制纹样质量较差、笔触粗糙,而且部分使用了现代材料。而这部分现代材料劣化性状与传统材料不一致,导致出现了起甲、变色、发黑的状况,又进一步影响了原有彩画的保存现状。 据介绍,彩画对古建筑具有保护、装饰、彰显等级等作用。在木构件表面涂刷油饰色彩以利防腐并装饰建筑,是中国古建筑的传统做法。早期建筑上的色彩油饰没有明显区分,都有保护木构件的作用。随着人类建筑活动的发展,油漆和彩画出现了明确分工,至明清时期,官式做法已有 油作 与 画作 之分,凡用于保护构件的油灰地仗、油皮及相关的涂料刷饰,被统称为油饰,而用于装饰建筑的各种绘画、图案线条、色彩被统称为彩画。 坚持最小干预,保证完整性、真实性、延续性和可逆性 对于古建筑本体修缮来说,其重要原则为 最小干预 ,也就是要为古建筑 祛病延年 而非 返老还童 ,做到完整性、真实性、延续性、可逆性。 沈阳故宫博物院副院长李声能介绍,古建筑修缮的第一个原则就是不改变文物的原状,尽量使用原材料、原工艺来进行修缮,什么地方坏了就修什么地方,而不是进行整体、全面修缮。第二是遵循可逆性的原则,就是维修过之后要让别人知道哪些修过,哪些是原始的。 《沈阳故宫古建筑油饰彩画保护修复一期工程方案》中记录: 通过照片可以观察到,1929年前外檐彩画全部都是龙锦枋心旋子彩画,栱眼壁彩画为三宝珠彩画,形制符合清皇家建筑彩画规制。而现存外檐彩画次间额枋比明间额枋彩画等级还高,次间原有的旋子彩画改画了和玺彩画,而明间彩画还是原有的旋子彩画。栱眼壁图案也由三宝珠改画了升龙火焰珠。二层平板枋也从原来的降魔云改画成金龙和玺彩画。大政殿彩画的修复历史中只记录了 1993 年用面滚技术对大政殿外檐彩画进行了除尘维护 ,其他年代未见有维修记录,通过与老照片的对比,证明大政殿外檐彩画在1929年以后,进行过全面的重绘,并且图案做了很大的改动。 设计方案最终确定为,外檐因文物价值较低,做重绘处理;内檐彩画因受环境扰动较小,为清代原物,历史价值较高,做现状保护处理,即做除尘、加固等。 李声能说,此次大政殿彩画修缮工程的另一个宝贵之处是纠正了部分错误,恢复了部分历史信息。例如,在此次修缮前大政殿栱眼壁上的纹饰为升龙。而《奉天宫殿建筑图集》中的照片显示,栱眼壁纹饰为火焰宝珠。不仅如此,在保存较好的内檐栱眼壁上,同样绘制的是火焰宝珠彩画。所以,此次修缮工程的依据,一方面源于史料考证,另一方面比较同类的现存实例,较为准确地纠正了部分重要信息。 遵守原材料、原形制、原工艺、原做法的原则 大清门、崇政殿、大政殿油饰彩画保护修复工程的保护设计和修缮工作严格遵守 原材料、原形制、原工艺、原做法 原则。在材料上,坚持使用传统矿物质原材,主要有群青、石绿等;在形制上,一方面以原有彩画为基础,同时参考历史资料并结合清代官式做法进行调整,使之更加符合大清门、崇政殿、大政殿的历史原貌;在工艺做法上,多次组织召开油饰彩画工程专家论证会,聘请国内具有优秀彩画施工技术的匠师参与,坚持采用传统的清代官式彩画工艺做法,确保地仗及彩画的质量。 彩画修缮工程方案编制负责人、中国文化遗产研究院专家陈青在数次现场勘察的基础上,确定了本次彩画工程外檐修复、内檐现状保护的方案。故宫博物院彩画专家张秀芬研究员将大政殿彩画现状纹饰照片与《奉天宫殿建筑图集》详细地进行了对比,精心绘制彩画图样。在专家组讨论确定了外檐修复部分具体的彩画规制后,张秀芬对纹饰的细节构图进行技术指导,以确保画面和谐、构图饱满。 故宫博物院丝织品专家王允丽研究员应邀对大政殿软天花修复进行技术指导。与一般绘制在木骨地仗上的材质不同,大政殿为梵文天花,绢质质地,与丝织品修复有相似之处。在王允丽的指导下,除尘、软化、回贴、去污、测量、绘简图、标记、修补、粘接、压平 多达十几道工序的软天花修复顺利完工。 沈阳故宫彩画修缮工程的施工队伍是古建施工行业中著名的西陵工匠,尤其擅长油漆彩画。北京故宫的神武门、太和殿,颐和园佛香阁,恭王府等古建筑修缮中,都曾留下他们的身影。 画工纯熟、技术过硬,对文物怀有敬畏之心。 专家这样评价。 辛 阳

                      中国网新闻10月31日讯十二届全国人大常委会第二十四次会议10月31日至11月7日在北京举行,会议继续审议民法总则草案。 有的代表、地方、部门和社会公众提出,受社会传统观念影响,不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿意、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济,却往往已超过诉讼时效期间。为了更好地保护受性侵害的未成年人的利益,建议规定诉讼时效起算的特别规则。 法律委员会经研究,建议增加一条规定:未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。

                      原标题:河南 全省禁燃 朝令夕改 拍脑袋 决策如何避免? 新华社郑州1月17日新媒体专电近日,河南省有关部门下发的一则 全省禁燃 紧急通知,引发网友热议。仅两天后,该部门又紧急收回了这份通知。专家认为,决策出台初衷可以理解,但如何避免 拍脑袋 决策导致的 用力过猛 ,更值得反思。 全省禁燃 朝令夕改 1月14日,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,实现全省市县域全覆盖,包括乡镇和农村,全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。 通知要求,各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定,明确市县全域内全时段,全面禁止燃放烟花爆竹。同时,还要求强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制,对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、慢作为、玩忽职守的,要责令纪检监察机关依法依规进行追责,给予责任领导和责任人以党政纪处分。 该文件在网络上迅速引发网友讨论。许多网友对其提出了质疑,认为短时间集中性燃放烟花爆竹并不会对空气造成过多污染,而且有助于延续传统节日,不应该一刀切。也有不少网友对禁燃表示理解和支持。 1月16日,在 全省禁燃 令下发两天后,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发通知,撤销 全省禁燃 的要求, 禁燃 范围仅保留于县及以上城市建成区范围内。 回应:初衷虽好但 用力过猛 如此朝令夕改的通知一经下发,引发了网友更激烈的议论。 网友 Time_horizon 表示: 朝令夕改,不经过充分研究调研,如此随心所欲地 拍脑袋 决定实不应该。 还有不少网友对此次事件提出了质疑。网友 an-and 在微博上提问: 为什么会发生反转呢?这到底是怎么回事? 河南省环保厅相关负责人表示,下发扩大范围禁燃的紧急通知,是出于防治大气污染的角度,目的是想通过扩大范围,进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。但没想到文件下发后,网友反映比较强烈,考虑到该通知与中国传统文化可能产生矛盾,经过研究,决定撤销。 河南省环保系统的领导干部也对此事做了深刻反思。有干部认为,不管初衷有多好,也不该 用力过猛 ,类似的 拍脑袋 决策应该杜绝。 专家:杜绝 拍脑袋 决策需广接民智 相关专家表示,政府的每一个决策都应力求严谨科学,不能缺少科学判断和公众参与,应该建立在扎实的调查和严谨深入的分析判断之上,符合民情、对症下药,这样决策才能更富前瞻性和针对性。 由于缺乏科学判断和公众参与,一些 拍脑袋 决策近年来屡屡见诸报端。一些短命工程建完就拆、拆完重建,决策的初衷或为优化规划、或为发展经济、或为服务群众,但好事没办好,反而折损了公信力。 郑州大学教授张明锁认为,要做到杜绝 拍脑袋 决策,就需要让公众广泛参与,广接民智、广聚民心,形成群众与政府的良性互动。同时,也应在决策中积极发挥专家的作用,政策发布前应坚持先咨询论证,再研究决策,做到集思广益,避免和减少决策失误与决策风险。 专家指出,应健全科学决策机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策;健全领导干部考核制度,建构责任追究机制,督促领导干部不慕虚功,敬畏手中权力,提高科学决策力。

                      9月27日,湖南岳阳县中洲乡聋哑人苏英站被填埋在砂石中死亡,家属怀疑其生前遭遇人为活埋。10月6日晚,岳阳县公安局相关工作人员回应澎湃新闻称,确有聋哑人苏英站被砂石填埋致死一事,目前,警方已抓获嫌犯陈某生,案件正进一步办理中。爆料网贴上贴出的苏英站遭活埋图片。 据死者苏英站侄子苏进介绍,叔叔苏英站在当地一家硅砂矿公司打工,9月27日早上6时许,他进入矿区坑道清理砂坑。当天中午吃饭时间,矿上同事未见苏英站就餐,四处寻找,最后发现他被填埋在了砂坑中的一堆砂石里,待大家七手八脚将其刨出时,早已身亡。 苏英站之死,家属怀疑是与其一同上班的陈某生故意所为。死者弟弟苏先勇告诉澎湃新闻,苏英站生前与陈某生同在岳阳县中洲村阳山村一家硅砂矿公司打工,因为工作关系,两人曾在上班期间发生过多次冲突,因此结下矛盾。 2015年下半年,陈某生曾致电死者哥哥,说苏英站在公司 讨嫌 ,要弄死他。遭遇威胁后,苏家曾找当地村委会负责人出面与陈某生协调过,但两人矛盾仍未化解。 苏先勇说,哥哥苏英站死后,有人告诉他,其生前遭遇陈某生突然倒入的砂石填埋。案发后,当地警方介入调查,陈某生已被抓获。从事发至今,陈某生家也未就此事对苏家表达过任何歉意。 6日晚,岳阳县公安局相关工作人员告诉澎湃新闻,当地的确发生有聋哑人苏英站被砂石填埋致死一事,目前,嫌犯陈某生已被警方拘留,但其行为属于过失还是故意,尚在进一步调查之中。

                      原标题:八项规定实施四年查处问题13.9万起 北京晨报讯中央纪委官网昨天撰文表示,从2012年底八项规定实施以来,截至2016年8月31日,全国已累计查处违反中央八项规定精神问题139622起、处理187409人,给予党纪政纪处分91913人。 梳理发现,八项规定实施后至2013年末,全国共给予党纪政纪处分7692人。2014年处分23646人,增2倍。2015年处分33966人,较上一年增长44%。2016年1至8月处分26609人,已超过2014年全年总数。文章称,数据变化的背后体现了纪检监察机关加大查处力度、越往后执纪越严的要求。 从职级来看,受处分人员中,乡科级干部84068人,占总人数的九成多;县处级干部6903人,占8%;地厅级干部927人,省部级干部15人。 从违纪问题类型看,违规配备和使用公车问题最为突出,为26172起,占比19%。其次为违规发放津补贴或福利问题,共13826起,占比10%。大办婚丧喜庆问题列第三,共12934起,占比9%。违规收送礼品礼金问题和违规公款吃喝问题也比较突出,分别为11015起、9978起。 具体到违纪情形,以今年中央纪委监察部网站已公布的13次节点每周通报中曝光的1194起问题为例,出现频率较高的词汇主要有: 礼金 405次, 公车 346次, 旅游 321次, 补贴 264次, 婚宴 136次。文章称,节假日期间的公款送礼、公款旅游、公款吃喝等不正之风依然存在,必须一个节点一个节点继续抓下去。

                      新华社西安10月1日电(记者梁爱平)记者从西安城市公共自行车服务管理有限公司获悉, 十一 黄金周期间,西安公共自行车1943个站点及1200个无桩存取点6万余辆公共自行车,24小时免费为市民服务。 西安城市公共自行车服务管理有限公司工作人员表示说, 十一 期间,为方便广大市民免费使用公共自行车绿色出行,他们的客服热线965318全天开通。同时提醒广大市民,在节日期间骑车须遵守交通法规,规范骑行,有序摆放,随用随取。

                      原标题:云南一男子毒驾被查持刀袭击警察 已被刑拘图为男子驾驶的车辆。 钟欣 摄 中新网昆明11月1日电云南一男子毒驾被查,竟持刀袭击出警人员。记者1日从楚雄州公安局新闻办获悉,男子尿检冰毒成阳性,已被警方依法刑拘。 10月28日凌晨3点18分许,楚雄州公安局交警支队楚大高速公路交巡警大队接到南华县公安局110指挥中心指令:楚大高速公路楚雄往大理方向K32公里处行车道上,停放着一辆车牌为云L的白色长安牌SUV,车头受损、驾驶人坐在车内,疑为发生交通事故,请前往处置。 接到报警后,楚大高速公路交巡警大队值班人员杨琪、周建文立即赶赴现场处置。3时35分许,出警人员到达现场附近后,发现这辆车牌为云L2***V的白色长安牌SUV停靠在右侧行车道内,车内只有驾驶人1人,为防止发生二次事故,出警人员立即对现场采取了安全警示防护措施。在对现场进行勘查的同时,出警人员向坐在车内的驾驶人了解情况,并出示人民警察证要求其下车配合调查工作,但询问中该男子语无伦次、精神恍惚,将车门、车窗紧闭,拒不下车配合工作。为避免该车长时间占用车行道,出警人员调派拖车到现场协助工作,同时对该车的相关信息进行了查询核实,确认车内驾驶人名叫段某兵,系该车车主。拖车到达现场后,出警人员继续与驾车人段某兵沟通,但段某兵仍然拒不配合,由于段某兵反应异常,出警人员又向大队进行了汇报,请求南华县公安局派出警力到现场增援。随后,杨琪和周建文两名出警人员又继续与段某兵进行交流,并在车辆附近观察段某兵动向。 5时19分,正当出警人员电话向增援警力通报现场情况时,段某兵打开车门下车。由于过往车辆速度较快,为防止在道路上发生意外,出警人员立即上前对段某兵进行劝导。正当出警人员靠近时,段某兵突然持刀袭击出警人员,然后逃离现场。袭击致使出警人员杨琪双手、左下肢受伤,周建文头部、双手受伤,两人在受伤后强忍伤痛,对犯罪嫌疑人进行了追击。南华县公安局和楚大交巡警增援警力达到现场后,迅速将受伤人员送往医院救治,并立即在现场展开抓捕。6时50分,犯罪嫌疑人段某兵在现场附近被民警抓获。 案件发生后,楚雄州委、州政府领导和云南省公安厅交警总队领导高度重视。楚雄州人民政府州长杨斌作出批示: 请迅速侦破案件,依法严惩。并请代表州委、州政府看望慰问受伤同志,安抚好伤员家属。 州人民政府副州长、州公安局局长马闻立即指挥安排案件侦办工作。随后,楚雄州公安局党委班子成员一同到医院看望慰问了受伤的民警杨琪和辅警周建文。 目前,犯罪嫌疑人段某兵因涉嫌妨害公务已被南华县公安局依法刑事拘留,经检验,段某兵尿检冰毒成阳性,案件正在进一步侦办中。

                      中新网北京1月6日电(吕春荣)上月底, 云南版 高考改革方案正式出炉。中新网(微信公众号:cns2012)记者梳理发现,截至目前,除新疆外,全国其余30个省份均已出台高考改革方案。其中,今年将有6省份正式启动高考改革。资料图 中新社发 泱波 摄 北京等6省份今年启动高考改革 不再分文理科 近年来,高考改革一直备受关注。前不久出台高考改革方案的云南,将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始,实施统一高考改革。 中新网记者注意到,自2014年9月国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》后,各地先后出台本地区招考改革方案。截至目前,除新疆外,包括上海、浙江两个高考综合改革试点在内,全国已有30省份公布高考改革方案。 值得一提的是,虽然新疆的高考改革方案目前尚未公布,但是,据当地媒体近日报道,新疆招生制度改革方案将于2019年开始实施,届时,自2019年新入学高一新生起,学考成绩将纳入高考成绩。 从全国来看,除上海、浙江这两个高考改革试点于2014年最先启动外,其余省份的高考改革启动时间集中于2017年至2019年。 其中,北京、湖南、海南、江西、山东、天津等6省份将从2017年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革,不再分文理科。资料图:福建省泉州七中同学紧张备战高考。

                      日前,据中央纪委监察部网站披露,党的十八大以来,党中央查处了200多名高级干部。这一震撼人心的数字,强有力地昭示全面从严治党 从高级干部严起 的坚定决心和鲜明态度,也从一个侧面警示人们,一个人不管多么位高权重,如果忘却初心、迷失自我,享受权力的滋味,就难免在放纵中沉沦。对于领导干部来说,有必要回答这样一个问题: 权力 的滋味究竟该如何品尝? 在有的人眼中,权力无疑是甜的。 一朝权在手,便把令来行 ,权力意味着鲜花和掌声,甚至能让人呼风唤雨。这种滋味很容易上瘾,而且权力越大,味道越浓。久而久之,沉溺愈深,便会沦为权力 鸦片 的吸食者,最终利欲熏心、忘乎所以,陷入 把酒杯捏扁了,把筷子吃短了,把椅子坐散了,把老本丢光了,把人心变凉了 的结局。 对这些人来说,权力必然又是苦的。在电视专题片《永远在路上》中,苏荣对着镜头忏悔: 收受别人的陶瓷瓷瓶,被碰得头破血流;收受别人的陶瓷瓷碗,被砸得遍体鳞伤;收受别人的书画字画,将政治生命化为灰烬;收受别人的钱财和贵重物品,使自己跌入了经济犯罪的万丈深渊。 刘铁男也谈到: 利令智昏,让自己的智商都低了。 将权力视为甜蜜的糖果、隐形的福利,满脸红彤、满手油腻,权力迟早会变味、发苦,到头来只能害人害己。 权力 二字,写起来容易,品尝起来却味道复杂。有人说,它让人对位子望眼欲穿、对升官发财执迷不悟;有人说,它让人热衷攀比,一旦进步比别人慢、岗位比别人差,就会感觉付出回报不匹配;也有人说,它让人战战兢兢,现在批评监督太多、制度笼子太紧,再小的事都会变成大事。如此说来,权力真是让人五味杂陈。 做菜讲究 淡出真味 ,其实权力也如此。一些人之所以体验不同,往往在于公私一念之间。想升官发财,难免一手铜臭味;一心为民干事,自然一股清廉味。焦裕禄立下 苦战三年驱走三害 的军令状,对他而言,权力就是 生也沙丘,死也沙丘,父老生死系 的本味;谷文昌定下 为官两原则 ,对他而言,权力就是 心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒 的原味。权力的滋味虽耐人寻味,但无论何时,都不应改变信仰的原味、初心的本味。 权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。 说到底,不管权力味道几何,关键是要明白何以用权;与其耗费心力品尝权力的滋味,莫如弄清怎样敬畏权力、行使权力。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,就是要激浊扬清、净化党风,让权力永葆克己奉公、为民谋利的真味。不断强化 四种意识 ,不忘初心、继续前进,我们才能掌好权、用好权,确保手中权力不变味。

                      据新华社、央视报道辽宁省十二届人大七次会议筹备组第二次会议21日在沈阳举行,确认辽宁省14个设区的市补选的447名辽宁省第十二届人民代表大会代表资格有效。此前,因涉贿选案,有454名辽宁省人大代表的代表资格被终止。截至目前,辽宁省第十二届人民代表大会实有代表594人。 2016年10月18日至19日,辽宁省14个设区的市和有关选举单位补选丁成涛等447人为辽宁省第十二届人民代表大会代表。辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹备组第二次会议同意代表资格审查委员会的审查报告,确认丁成涛等447人的代表资格有效。截至目前,辽宁省第十二届人民代表大会实有代表594人。 辽宁省十二届人大七次会议筹备组第二次会议强调,开好省十二届人大七次会议,对净化和营造辽宁良好的政治生态和从政环境,推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展,具有十分重要的意义。要站在讲政治、讲大局的高度,进一步增强责任感和使命感,精心组织,周密安排,扎实有效做好会议筹备工作,确保大会顺利召开。 >>链接 9月17日,辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告称:辽宁省第十二届人民代表大会第一次会议选举全国人大代表过程中,有45名当选的全国人大代表拉票贿选,有523名辽宁省人大代表涉及此案。 沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉案的丁坤等452人辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。阜新市人大常委会决定罢免李峰的辽宁省第十二届人民代表大会代表职务,其他涉案代表有的已经在此前辞去代表职务,有的已调离本行政区,代表资格已经终止。铁岭市人大常委会决定接受吴野松辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务。 依照有关规定,以上454名辽宁省第十二届人民代表大会代表的代表资格终止。 记者统计发现,此次被终止的代表名单至少有6人是副省级领导干部,多名正厅级干部,有不少还是现任职务,还有数十位省内著名企业家。

                      原标题:开鲁:境外博彩网站侵蚀的内陆县城 如果没有 永昌娱乐 博彩网站,也许永远没有人会把开鲁县这个内蒙古自治区的县城,与南疆之外的缅甸果敢地区扯上任何联系。短短三年中,着了魔的开鲁人通过电脑屏幕,贪婪地窥探着网线另一端那陌生而又熟悉的世界。他们用大捆的钞票供养着虚无飘渺的 赢钱 梦,却毫不顾忌亲人的泪水与法律的尊严。 一个个支离破碎的家庭,一部部铁窗血泪史,披着娱乐外衣的境外赌场,正在逐步侵蚀着这个以农业为经济支柱的县城。目前,当地公安已经意识到问题的严重性,但仍亟须更高层级侦办力量的支持。 文/图京华时报记者韩天博 □讲述 一夜间,赚钱的家伙没了 杜丰又输了。这一次,他赌上了仅剩的全部家当 一辆轿车和自己唯一一部智能手机。可惜,这最后一搏,没能像他预想的那样捞回欠下的8万元赌债,反而让这个经历过生死的内蒙古汉子陷入了更大的窘境 黄昏下,杜丰缩着脖子,双手插进口袋,东北10月的寒风肆意拨弄着他蓬乱的头发,还算硬挺的风衣领子和脚上刚刚擦过的旧皮鞋,努力彰显着这个38岁男人最后的尊严。 其实,按照当地 老爷们儿必须养家 的标准,这最后的尊严已不再需要。 就在前一天夜里,身背8万多元赌债的他,把平时拉脚挣钱的小轿车和唯一一部智能手机换成了7000元筹码。他幻想着自己一个多月没挨赌桌,背运已经远离,猛拼一搏也许会迎来触底反弹, 我没别的要求,让我把欠的钱捞回来就行,我肯定收手。 而现实却有些讽刺,一夜激战后,杜丰的车钥匙已经攥在抵押行老板手里,手机也换成只能语音通话的按键机, 手机卡,我还是求人家才给我的,这手机我要不说找钱赎车需要打电话,人家都不能借我。 相比于开鲁县的老赌徒们,今年5月才 入行 的杜丰算是新手,7000元的筹码,勉强让他挺过了上半夜。下半夜,看着账户里只剩下个位数的余额,杜丰终于意识到发生了什么。 我挺困的,找钱赎车也得等天亮 ,他选择在抵押行里睡一会儿, 根本睡不着,脑袋里不是想还能找谁借钱,就是琢磨怎么把之前借钱时候撒过的谎圆过去,死的心都有 。 杜丰点着了一支烟,这包烟是他过去20多个小时里唯一一笔消费。他全身上下只剩下20多元, 没吃饭,也不想吃,车赎不回来,我没法回家,我妈知道车没了,肯定得犯病。 这辆车是杜丰近几年来唯一稳定的收入来源。自从2007年经历车祸之后,身受重伤的他再也无法承担普通人的劳动强度,这辆车成为了他和老家年迈父母的全部希望。 如今,如果无法在短期内筹到钱,这最后的希望也将成为泡影。 对于两眼布满血丝的杜丰来说,在哪里过夜,是一个比 找钱赎车 更加急迫的问题。坐在路边的石阶上,他翻遍了手机通讯录,却没有找到一个合适的号码, 当初找人借钱就没说实话,到现在都没还上,哪还有脸麻烦人家。 深秋的东北气温已近0度,杜丰打了个寒战,脸上露出了一丝苦笑, 别看我现在这样,哥们当年也曾经风光过。

                      2016年11月21日,北京迎来今冬第一场雪,摄影爱好者、游客纷纷登上景山山顶拍照,定格下雪后迷人的风景。图为从景山顶上俯瞰故宫,红墙黄瓦上银装素裹,景色醉人、美不胜收。 来源: 米度克 / 东方IC 11月21日,北京迎今冬首场降雪,北京市气象台21日06时00分发布寒潮蓝色预警信号,受强冷空气影响,21-23日北京地区最低气温降幅达8~10℃。图为雪后的央视“大裤衩”。中新网记者汤琪摄 北京迎来今冬初雪来宾

                      日前有媒体报道称,安徽省安庆市太湖县五千年文博园景区内,出现了号称中国最大的山寨兵马俑群,上千个兵马俑场面震撼。这到底是咋回事? 太湖县五千年文博园: 有其他原创内容,没侵权意向 昨日,华商报记者致电五千年文博园,工作人员介绍,网上热传的 山寨兵马俑群 照片确实是在该园拍摄的,是该园一期 一梦千年 景区的一处景点,该景区于2008年修建,2011年建成并对外开放。该 兵马俑群 依据西安临潼兵马俑一号坑建造,人俑按原比例复制。 文博园行政总监殷照平表示,该园 兵马俑群 占地800至1000平方米,占整个景区的千分之一,该园区还有包括 万里长城 、 花果山 等几百个景点。 景点建造前是否获得秦始皇帝陵博物院授权?殷照平说老总不在,不太清楚情况,但表示 我们当时做的时候可能没有考虑许多 。殷照平说, 兵马俑群 是请西安一家做陶俑的公司制作的,该园区还修建了秦始皇站在城墙上挥手的雕像, 秦始皇 两侧的 城墙 上各有 一统江山 、 兼并天下 字样。 西安兵马俑就没有这些,这是我们独创的。陶俑的摆放啊人物形象啊也不一定一样。我觉得如果要讲侵权,大可不必。我们没有意向去侵犯知识产权。 殷照平认为,该园的 兵马俑群 与西安前不久销毁的山寨兵马俑有本质区别, 西安的山寨兵马俑骗游客说他们是真的,我们从来没说我们就是一号坑,谁都知道真的在西安,我们跟游客介绍都说我们就是 A货 。 殷照平还透露,该文博园是4A级旅游景区, 兵马俑群 所在的 一梦千年 景区门票为120元。 秦始皇帝陵博物院: 对 兵马俑 等享有商标专用权 这是明显的侵权行为! 秦始皇帝陵博物院有关负责人接受华商报记者采访时表示,安徽安庆市太湖县的 山寨兵马俑群 并没有秦始皇帝陵博物院的许可和授权,该院已对此发布律师声明。 声明称,秦始皇帝陵博物院依法对 秦始皇帝陵博物院 、 秦始皇兵马俑博物馆 享有名称权,并且对已注册商标,如 兵马俑 、 秦俑 、 秦始皇兵马俑 、 铜车马 、 秦始皇帝陵 享有商标专用权。任何未经秦始皇帝陵博物院授权,使用秦始皇帝陵博物院、秦始皇兵马俑博物馆名称、注册商标及享有著作权的图片、影像资料的行为,均构成侵权。 秦始皇帝陵博物院表示,近期国内外出现的 山寨兵马俑 展览,如比利时举办的 兵马俑 展以及安徽太湖县的 山寨兵马俑群 ,并没有他们的许可和授权,对此他们也并不知情。秦始皇帝陵博物院将保留依法追究行为人法律责任的权利。 熟悉秦始皇陵兵马俑的人士表示,真的兵马俑千人千面,形态各异,排兵布阵也有讲究,而安徽山寨版的摆放就很随意,人俑神态外形也比较相似。

                      近两天,网传新化退休教师福利待遇遭拖欠,上访维权被刑拘的视频。现将相关情况说明如下: 一、关于退休教师反映待遇发放未到位的情况 网帖中关于38.8元/月保留津贴,全称为 未纳入工资中的津贴补贴及奖金 。根据2006年7月第四次工资改革规定,2006年6月30日前的离退休人员的保留津贴由机关事业社保继续发放;7月1日以后的离退休人员和在职人员,该项津贴在新的工资构成中,纳入规范后的津贴补贴范围。但是部分退休教师对这项津贴持有疑问,多次到县级有关部门上访。2018年5月3日,县政府分管教育的领导和人社、教育等部门人员陪同罗某园等退休教师代表到省相关部门陪访,接访领导明确回复,参与了第四次工资改革的退休人员,此项津贴不应发放。 部分退休教师提及的绩效评估奖,是县级以上人民政府为推动工作,对列入省、市政府绩效评估考核的行政单位在编在岗人员的专项激励,按年终绩效考核结果,分等次发放。我县所有机关事业单位的退休人员均未享受此项待遇。 二、关于退休教师罗某园的情况说明 罗某园,女,系我县退休教师。经公安机关查明,2018年以来,罗某园多次召集部分退休教师,以解决退休待遇问题为由,到有关部门缠访、闹访,严重扰乱了机关单位工作秩序。6月7日至7月5日,罗某园先后通过电话和微信,多次组织退休教师数十人围堵机关社保局,致使该局无法正常办公。7月5日,罗某园召集三十余人对机关社保局进行围堵纠缠,将该局负责人堵在办公室,不准其离开办公室、不准吃饭、不准上厕所,从当日上午9时至晚上21时,控制其人身自由达12小时之久。7月12日,罗某园召集部分退休教师到县纪委信访室缠访,将纪委信访室的门堵住,不准工作人员出入办公室。7月19日,新化县公安局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对罗某园立案侦查,7月26日,对罗某园采取刑事拘留。 县政府及相关职能部门对退休教师的诉求一直关注和重视,在县级财政十分困难的情况下,优先保障了退休教师的基本养老金按时、足额发放到位。同时,多次接访、主动约访退休教师代表,对他们提出的意见和建议高度重视,在对接上级政策、深入调研的基础上,正出台切实措施,依法保障退休教师的合法权益。

                      长沙某高校宿舍惊现新闻联播上瘾少年长沙某高校宿舍惊现新闻联播上瘾少年长沙某高校宿舍惊现新闻联播上瘾少年 别人家都是网瘾少年,长沙民政学院机器人专业寝室惊现国服第一新闻联播少年,真是网瘾少年中的一股清流啊。你每天都会收看新闻联播吗?

                      新华社广州10月1日电(记者周颖)广州将学前教育纳入优先发展,并提出明确目标:到2020年全市公办幼儿园学位新增17.5万个,公办幼儿园在园幼儿数占比提高至50%以上。 这是记者从广州市第十五届人大常委会第十七次会议上获悉的。 当前,广州全市幼儿园1821所,在园幼儿49.9万人,其中公办幼儿园在园幼儿数仅占32.3%。 综合广州市发展改革委、卫生计生委、教育局有关人口出生预测数据,到2020年广州需新增约17.5万个公办学位才能达到公办幼儿园在园幼儿数占比50%的目标,人口密集城区学位缺口较大。 广州市人大常委会的这次会议通过的《广州市人民代表大会常务委员会关于促进我市学前教育普惠优质健康发展的决定》,提出重点解决几大问题,一是增加公办幼儿园,多渠道新办约580所公办幼儿园,增加17.5万个学位;二是保障幼儿园优质运行,公办幼儿园招聘一批教师并提高待遇,普惠性民办幼儿园提高生均补贴。 决定还提出要在政策、场地、资金等方面加大保障力度,如在加大财政投入方面,决定提出要分类保障,确保公办幼儿园的建设、开办与教师薪酬等财政预算。2019年、2020年应保障充足的财政预算经费用于新增的公办幼儿园建设、开办以及提高公办幼儿园教师薪酬、普惠性民办幼儿园生均拨款等。

                      华商报榆林讯 10月29日上午,定边县白湾子镇薛小源村三组一采油厂井场发生泄漏,原油顺着山沟流至该村坝地内。定边县环保局曾派人前往现场进行查看,并要求井场所属的中国石油长庆油田分公司长华石油合作开发项目经理部尽快对原油进行清理。 近日,定边县白湾子镇薛小源村的多位村民拨打华商报热线电话称,刚开始还有人对山坡上泄漏的原油进行清理,但是过了七八天,山沟内的原油仍然没有人进行清理。村民薛师傅称,原油顺着山沟向坝地流去,流经土壤均不同程度受污染,如果再延伸就直接到坝地里面了。 11月4日下午,华商报记者来到薛小源村,发生泄漏的现场有几十个蛇皮袋子。据村民讲,这是采油厂工作人员对山坡上泄漏的原油清理后装成袋的污油,目前就放置在油井旁边,有的散落在山坡上。泄露的原油顺着山坡一直流到沟底,足有一公里多长,最宽处有4米多宽,泄漏的原油和薛小源村的坝地紧紧相邻,已经过了七八天都没有人对其进行清理。 一位从事化学研究的专业人士称,如果是原油泄漏污染了土壤,那么土壤上种植的农作物绝对不能食用,因为里面会吸收大量的重金属铅、铬等,并且泄漏的原油会对生态环境和经济建设造成很大的负面影响。 11月4日下午,华商报记者从定边县环保局了解到,发生原油泄漏后,环保局曾两次派人前往现场进行查看,并要求长华项目经理部对已经泄漏的原油尽快清理。 我们坝地内每年都会种植麻子等一些农作物,原油一直拖着不清理,就有可能严重影响土壤的性质。 另外一位村民薛师傅无奈地说,希望相关单位能够重视,并早点对泄漏的原油进行清理。

                      原标题:山西 国有煤矿5年内不招普通矿工 新华社太原2月12日电记者从近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议上了解到,在未来5年内,山西省国有煤矿原则上一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂。 山西省副省长、山西省国资委党委书记王一新说,要制定完善省属企业经济有效用人政策的基本指针。实行老人老办法、新人新政策,对已经在岗的老员工要尊重历史、认真负责;要建立起约束企业随意进人的机制,在进人的总量和结构上,要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。 据介绍,在未来5年内,原则上山西省国有煤矿一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂;对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内,采取退2进1或退3进1的政策,新进人员必须达到一定的技术和管理要求;对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的,从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式,减轻企业人员负担。

                      中国天气网讯 今天,北京将现小雨天气,最高温仅19℃,并将出现4级北风,体感阴冷。公众出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 昨天,北京温暖依旧,最高气温为25.4℃。与此同时,西部、北部出现降雨。监测显示,23日20时至24日6时北京全市平均降水量为0.1毫米,其中,西北为0.2毫米,东北为0.1毫米,最大降水量出现在延庆二海坨站,达2.9毫米。 今天午后,北京降水逐渐增多,并伴有4级北风,最高气温也将跌至19℃。北京市气象台6时发布:今天白天阴转小雨,东风二级转北风四级左右,最高气温19℃;夜间阴有小雨转多云,北风二三级,最低气温9℃。 专家提示,今天午后到前半夜北京有小雨,出行请携带雨具,驾车注意交通安全;气温明显下降,北风较大,请注意添加衣物。 虽然明天起北京天气将逐渐转晴,但气温依旧低迷,预计从28日开始气温才将有所回升。

                      李可 据天津市纪委消息:经天津市委批准,政协天津市红桥区委员会党组成员、副主席李可在担任红桥区建委主任、房管局局长期间,涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

                      新华网呼和浩特2月7日电 近日,乌兰察布市商都县积极回应返乡农民关心的土地确权工作,组织干部深入乡镇了解情况,答疑释惑。 商都县委、政府在前期工作基础上,进行了再次研究部署,四大班子和包乡镇科局干部深入乡镇,面对面了解群众诉求、解读相关政策,让广大返乡农民充分认识到,开展土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地关系的进一步完善,不是推倒重来、打乱重分。 商都县相关部门负责人表示,土地确权是在保持现有承包关系稳定的前提下进行的,其总原则是,不改变原土地承包关系,不改变承包户承包地块,不改变二轮土地承包合同的起止年限,严格按照《农村土地承包法》等法律法规要求操作。对部分外出返乡农民提出重新分配土地的诉求,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,应由村民代表大会或村民大会讨论决定。

                      中新网邢台9月26日电 (张鹏翔李铁锤)针对河北省广宗县冯家寨镇一幼儿园发生的幼儿坠落厕所溺亡事故,广宗县教育局法制安全股股长田志强26日称,教育部门已与死者家属今日达成赔偿协议,家属获赔40万。目前,针对该事件,当地纪检部门已经立案调查,将会对相关责任人严肃处理。 据介绍,9月13日下午,广宗县冯家寨镇小蜗牛幼儿园男童师某森在没有老师陪护的情况下,去厕所小解,不慎坠入粪池。下午5点,家长到园接幼儿,老师才发现找不到孩子,最终在粪池内发现师某森。学校立即拨打110报警,消防队员来园后从粪池内将师某森打捞上来,并送县医院抢救,经抢救无效死亡。 事故发生后,广宗县委、县政府迅速成立事故调查组,要求彻查事故,举一反三,对辖区内幼儿园进行拉网式排查,对不具备办园条件的幼儿园,坚决予以取缔,同时要严查责任追究。 26日,广宗县教育局法制安全股股长田志强回应称,事件发生后,小蜗牛幼儿园负责人张某、刘某,教师曹某、李某被警方刑拘。经过教育部门几日的安抚工作,今日已与死者家属达成赔偿协议,家属获得赔偿40万。目前,当地纪检部门对此事已经立案调查,将会对相关责任人严肃处理。

                      原标题:明年航班正常率力争超75% 法制晚报讯 昨日,中国民航局公布了《2017年航班正常考核指标和限制措施》。此前,民航局局长表示,2017年航班正常率力争保持在75%以上。 记者从民航局了解到,此次公布的《2017年航班正常考核指标和限制措施》对航空公司、机场、空管部门这三个主要生产运营单位分别提出了航班正常考核指标和限制措施。 对于航空公司,旅客吞吐量2000万人次以上的机场当月国内离港航班正常率排名后3位、航班正常率低于50%,且国内航空公司自身原因占比最高的航班,自通报后的第二个月起取消该航班时刻。此前,该措施只针对旅客吞吐量3000万人次以上的机场。 此外,航空公司由于自身原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%且排名后三位的,自通报之日起连续3个月停止受理该航空公司客运加班、包机和新增航线航班申请。航空公司当月到港航班正常率低于60%且排名后3位的,予以通报批评。 值得注意的是,对于上述第二和第三条措施,国内航空公司将自2017年1月1日起实施,外国航空公司、港澳台航空公司将自2017年7月1日起实施。 机场方面,将对放行率不达标的机场实施梯度处罚。空管方面,该考核指标和限制措施规定,由于空管原因导致的不正常航班数占当月计划航班数比例高于8%的,予以通报批评。此前,这一比例为9%。 追访 航班延误天气因素比例上升 民航局局长冯正霖曾在全国民航工作会议暨航空安全工作会议上表示, 2017年力争在航班总量快速增长的同时,航班正常率保持在75%以上,并建立航线航权航班时刻推出和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。 冯正霖表示,在构成航班延误的各类因素比例中,天气因素由2015年的29.5%上升到目前的56.8%,成为影响航班正常的主要原因。 冯正霖说,2017年将强化航线航权航班时刻监管,构建以执行率为核心的评价指标体系,建立航线航权航班时刻清理退出机制和联合惩戒机制,对执行率低于50%的航班进行全面清理。加大对外国航空运输企业在我国运营的监管力度。

                      原标题:枣庄半挂车撞车事故致11死 安监总局派工作组赴现场 中新网10月14日电 对于日前山东枣庄一半挂牵引车和农用三轮车相撞的交通案件,国家安全监管总局高度重视,并派出工作组赶赴现场指导协助地方政府全力做好事故处置等工作。 据山东省安监局报告:10月13日18时47分,山东省枣庄市峄城区峨山镇境内S352省道65KM+748M处,一辆车牌号为鲁HBV575的半挂牵引货车与一辆农用三轮车(共载11人)相撞,造成三轮车上9人当场死亡、2人抢救无效死亡。 接到事故报告后,国家安全监管总局高度重视,总局党组书记、局长杨焕宁,党组成员、副局长孙华山同志立即作出指示:派出工作组赶赴现场指导协助地方政府全力做好事故处置等工作;要求山东省安监局协助地方政府妥善做好善后处理工作,进一步核清事故有关情况,查明事故原因,依法依规开展事故调查,严肃追责。要深刻吸取事故教训,举一反三,切实加强道路运输安全管理,加大执法力度,严厉查处各类违法违规行为,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

                      2017年房贷利率现首轮收紧。近日,北京市银行业自律协会制定的相关公约被曝出,要求各行执行个人住房贷款利率不低于基准利率的0.9倍,并新增自2月8日起执行二套房贷款期限最长不得超过25年的内容。值得注意的是,这是住房贷款年限在1999年央行调整个人住房贷款期限延长到30年后的首次回调。 对此,业内人士指出,二套购房者还款能力强,一般贷款周期相对较短,因此该政策实际影响有限,预期引导意义更大。 就在北京被曝出收紧房贷利率之后,天津、广州、青岛等城市相继出台了房贷收紧措施,重点调控的20个热点城市可能全面跟进。 天津近日被曝出招商、中信、浦发等银行的首套房贷利率均由原来的8.5折左右上调至9折,光大银行和兴业银行等上调至9.5折。而在1月时,天津各银行首套房贷平均利率是4.14%,位居全国最低。 融360相关人士表示,天津多家银行的首套房贷利率春节前后一直在酝酿调整, 目前按兵不动的银行也纷纷表示未来有上调的可能,由于暂无正式文件出台,尚未做调整 。 广州方面,据悉,目前包括邮储银行、广东农商行以及兴业银行在内的三家银行,首套房贷利率已上调至9折优惠。据相关人士透露,目前有更多银行在酝酿跟进。 青岛方面,中国银行、邮储银行相继上调首套房贷利率最低折扣至9折。重庆方面,除部分国有银行外,个别全国性股份制银行也取消了折扣优惠,执行基准利率。 而位列重点调控名单的20座城市分别是:北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、济南、无锡、福州、成都、石家庄、南昌、长沙、青岛。 中原地产首席分析师张大伟表示,缩短贷款年限和贷款利率小幅上调并非强制执行,具体的银行仍然有政策差别,至今依然有个别银行对优质客户执行利率最低8.5折的优惠。另外,较认房同时认贷、提高首付比例等硬招来说,减少优惠的实际影响不大。 信贷是决定短期房价的最关键因素,目前来看信贷收紧趋势下,短期房价调控压力会加大。 张大伟认为,这也意味着,银行贷款额度收紧,价格上浮,放款放缓将是常态。同时,判断2017年房价走势主要看资金价格和是否认房又认贷。如果认房又认贷,可以预期的是成交量还将有20%以上的跌幅空间,而房价的跌幅甚至会接近2014年。 巨量信贷支撑了2016年全国房价的上涨。央行数据显示,2016年全国新增的个人住房贷款总额约为4.96万亿元,是2015年的1.86倍。个人住房贷款余额为19.14万亿元,同比增长35%。新增房贷总量更是2015年的近2倍。 事实上,此前就有消息称,央行明确提出商业银行必须严格控制一季度新增贷款。原则上第一季度新增住房贷款的总量及增速要低于2016年四季度,信贷增速过快的银行,可能面临基于宏观审慎评估体系的差别化存款准备金利率的处罚。 对此,国海证券研报指出,央行货币政策收紧信号相当于进一步确认宽松周期结束。 从过去美国和日本经验看,历次房地产泡沫破灭过程中,货币收紧都是至关重要的条件。此外,过去政策托底房地产或将成为历史。 一方面,各地严格执行限购政策,限制房地产住房信贷,房地产成交量大规模缩减;另一方面,一线城市开始严格限制人口流入,各地两会期间一线城市纷纷提出2020年人口的控制线。这意味着一线城市房地产需求未来将不会再大幅增加,房价将可能迎来长周期拐点。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      来宾江苏:培训机构不得一次性收取超过3个月的费用 新华社南京9月30日电(记者眭黎曦)江苏省物价局会同省教育厅、省工商局等近日出台的《江苏省培训收费行为规范》规定,培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。 根据新出台的规范,面向中小学生的校外培训机构应当严格执行国家关于财务与资产管理的规定,收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用,不得在公布的收费项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。 针对学生家长和培训机构之间经常出现的 退费 争执,规范明确,培训机构自身原因造成培训对象退学的,培训机构应当退还扣除实际发生费用的剩余费用。而培训对象自己提出退学的,培训机构应当按照培训合同的约定办理。培训合同没有约定或者约定不明确的,应当退还扣除实际发生费用的剩余费用。 规范还进一步加强培训收费日常监管。培训机构应当建立收费台账,健全收费及财务管理制度。价格主管部门将培训机构的培训收费行为纳入经营者价格信用档案。培训机构违反规范相关规定,由价格主管部门按照有关规定予以处罚。 《江苏省培训收费行为规范》将于2018年11月1日起施行。江苏省物价局相关负责人表示,全省价格主管部门将加强部门协作,注重日常收费行为监督,促进培训行业健康有序发展。

                      原标题:政治改革和反腐治本的新探索 近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。 牵一发而头为之动,拨一毛而身为之变 ,国家监察 体改 试点而行,牵动的将是改革和法治深度融合的国家治理体系划时代变局。尤为重要的是,习近平总书记强调: 全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 从《方案》看,国家监察体制改革彰显了 三统一 的中国政治发展道路自信,具有重大战略意义和深远的历史意义。 国家监察 体改 既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。深化国家监察体制改革,其目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,其要义是加强和改进党的领导。邓小平同志指出: 宪法上规定了党的领导,党要领导得好, 就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。 结合最新形势看,可以说《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是党内政治生活的根本遵循,国家监察 体改 开启了扩大国家民主生活的全新境界。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上,将人大、政协、法院、检察院等纳入监察范围,实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖; 如果说前者是要实现 用纪律管全党 ,后者则是要强化 用法律管全体 。这 两个全覆盖 有利于杜绝权力监督的真空地带,压缩权力主体的 任性空间 ,是防止党的领导弱化矮化、腐化蜕化的治本之策。 全新的国家监察机构将由人民代表大会产生,凸显了做实人民监督权的法定效力和政治效应。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。从权力授受关系来说,新的监察委员会从政府内设机构变为 民意执行机关 ,有利于摆脱部门化弱监督模式,提高监督主体与监督客体的对称性。从监督成效评价来说, 新监委 应当可在年会制的人大上报告年度履责情况,并接受监督的再监督,有利于加大对国家机器运转及其行权主体的事前、事中监督力度,也事实上拓展了人大代表行使权力的领域和审议监督的内容。这既是对人民代表大会制度的内生性改革,也是对人民民主专政国体的内涵式优化。正如习近平总书记所说: 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 由人大产生、对人大负责、向人大报告工作的 新监委 ,是在党的领导下实现人民 依宪监督 的专责机构。换言之,毛泽东同志在 窑洞对 中设计的 让人民监督政府 的 民主新路 ,在当下的国家监察体制改革中拓展延伸,走的正是扩大人民民主、落实人民监督的新路子,抓的正是党内监督和人民监督的 两结合 ,这也深度契合了我国政治改革的根本方向。 这一轮监察 体改 植根于十八大以来党风廉政建设、作风建设、纪律建设等新的重大成效,为依法治国特别是 依法反腐 夯实了标本兼治的实践根基。说到底, 新监委 整合反腐败资源力量,扩大监察范围,丰富监察手段,建立集中统一、权威高效的监察体系,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,完全是着眼于反腐败基本形势,来源于反腐败根本需要,服务于反腐败治本大局。特别是十八大以来反腐败斗争的压倒性态势加速形成,党内法规体系中 两准则、四条例 密集出台,巡视监督、派驻监督的体制机制制度改革取得实质性突破,精耕细作全面从严治党 两个责任 深入人心 这些都将在行政监察法等适应性 修法 中得到集成式体现。顺应党心民心,把近四年来正风反腐的制度成果和有效经验上升为国家法律,把 打虎拍蝇 的高压态势转化为久久为功的稳压常态,有利于进一步加密加固约束公共权力的制度笼子,配套细化各级监委与司法机关的协调衔接机制,从而倒逼全体公职人员知廉知止,并为依规治党和依法治国齐头并进增添新动能,推助全面从严治党和全力从实治本凝成新合力。 先行试点探索、后加总结推广的国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央治国理政创新思想和战略布局的具体体现,必将产生加强党的领导、保证人民当家作主和深化依法治国的全新 化学反应 ,促使人民监督和反腐治本的力量在法治轨道上充分涌流。

                      国庆黄金周,交通运输部科学研究院等联合发布的《2018年中秋国庆出行预测报告》显示,西湖景区再次荣登 全国最受欢迎景区 榜单之首,故宫博物院、天安门、上海迪士尼度假区等紧随其后。 常常有游客想问: 西湖,你到底做对了什么?让我总想靠近你? 常常有新杭州人问: 杭州,你到底做对了什么?让我只愿长居于此? 西湖景区管委会相关负责人想了想,微笑着给了钱江晚报记者一个数字: 西湖一年时令用花多少盆知道吗?200多万! 举重若轻的回答背后,是17年来的 撸起袖子加油干 。 安放世人情怀 西湖让杭州成为文化之城 2002年10月,西湖南线整治完成后,少儿、老年、柳浪闻莺、长桥四座公园拆除围栏免票开放,滨湖绿地、游步道全线贯通,整个环湖南线成为一个大公园,从此杭州拉开了免费西湖、还湖于民的序幕。 随后连续推进的西湖综保工程使得 东热南旺西幽北雅中靓 的西湖与杭城交相辉映,珠联璧合,焕发出更明艳的光彩。 这些年来,杭州西湖的免费开放模式,引得全国景区竞相模仿,成为突破固有思维、创新发展的典范。 自古以来,西湖的悠然山水、天地任我行的自然环境,令无数文人雅士在西湖边留下美好传说。白居易的 江南忆,最忆是杭州; 让他在西湖边留下了 何日更重游 的情怀。而今,有许多游客来到西湖边后,由衷地感慨: 西湖的美,用惊艳一词,也不足以表达我对她的赞美。 2016年9月4日,中国杭州G20峰会 最忆是杭州 文艺演出在西湖的精彩亮相,更是惊艳了世界,让世界再次聚焦西湖。 决策过程中 充分听取市民和游客的意见 每年,西湖景区都会迎来大量游客。 为了给市民游客提供一个有序、安全、干净、舒适的旅游环境,西湖景区在服务管理工作中广开言路,听取社会各方意见。 2013年以来,西湖风景名胜区管委会(市园文局)开展了 我为西湖加一分 的活动,欢迎社会各界、新闻媒体和广大市民游客的 千眼万语 来为西湖景区管理服务 挑刺 。从征集来的1000余条意见和建议中,西湖景区认真查找自身不足,先后采纳推出了 爱心哺乳点 、 北山街落叶延时清扫 等举措,赢得社会高度赞誉。 一直以来,许多市民游客强烈要求苏堤白堤禁止通行非机动车的问题,西湖景区不断自我加压,先后推出了断桥分流、苏堤白堤禁非等举措。 此外,为了缓减西湖景区在旅游旺季的客流压力,每年对柳浪闻莺、花港观鱼、杭州花圃、孤山等区域草坪进行轮换养护开放,为疏散客流提供更大的容纳空间,以便游客能有舒适的休憩环境。 保护传承遗产 是每个人的事 在保护与管理上,通过聘请文明督导员、行风监督员等社会力量,来给西湖景区保护、管理工作进行常态化 挑刺 建言,并积极采纳督导员的建议,先后开展了 文明用语十个字 、 西湖微笑i 等为主题的 呵护我心中的西湖 文明旅游倡导活动。在服务上,西湖景区积极引进社会力量参与西湖边的志愿服务。 目前,西湖志愿者服务总队有注册志愿者1万余名,骨干志愿者500余名,建有固定式纯公益志愿服务微笑亭6个,微笑亭提供 地图、爱心伞、医药箱、婴儿车、轮椅、充电器、针线包 等十六个免费服务项目,并在不同节假日推出 免费馒头 、 免费凉茶 等特色服务项目。在首次推出 免费馒头 时,网友纷纷点赞。 寓管理于服务,这是西湖景区免费开放以来的革新管理理念。随着市民对精神文化生活追求的提高,自发组织来西湖边唱歌跳舞的个人和团体也愈来愈多。于是,出现了节假日游客多时堵塞公园通道,以及形形色色的扩音器发出的噪音困扰游客的新问题。出现问题之初,社会各界的看法不一,有的认为这体现了杭州市民丰富的精神文化生活,有的则认为那么多团体那么大的噪音,实在扰民,应当坚决禁止。 湖滨管理处转变管理思路,首先发起了文明娱乐的倡议签名,凝聚社会共识;然后约谈活动团体,倡议活动团体在节假日停止活动,让景于游客。同时,将社会热点放在 我们圆桌会 上进行广泛讨论,征求专家和市民代表意见,通过一步一步的引导,这些活动团体的主人翁意识和管理意识得到了显著的提升,很多团体还自发形成了管理监督机制,形成自我管理。 花事 纷纷 坚守美丽 春有桃、夏有荷、秋有桂、冬有梅。 西湖的四季特色花卉已随着杭州西湖文化景观被列入世界遗产名录而广为人知。 近几年来,西湖风景名胜区管委会(市园文局)通过系列的绿化美化提升工程,以 尊重西湖自然山水格局,立足景区现有环境特点,因地制宜、突出重点,强调主要节点和主要道路沿线景观布置,形成画龙点睛的彩化效果 为总体思路。 除了在杨公堤、涌金广场、少年宫广场、一桥引桥三角绿地、跨虹桥码头绿地等重要地段打造各具特色的立体花坛、混合花境、花坛小品之外,还对景区大部分道路沿线景观进行林带改善疏理,因地制宜,突出特色景观。 花事 不断,是令杭州人引以为豪的事。西湖景区除太子湾、钱王祠、六和塔、江洋畈、郭庄等每年开展系列花展20余场外,常年在环湖各公园景点和道路节点布置的立体花坛、花境、花坛、小品等花卉作品有40余处,250余种花卉,时令用花200多万盆,日常时花布置面积近3万平方米。在光彩夺目的盛景背后,是园林工人们默默的付出。 西湖景区服务管理工作的点滴成长,文明旅游环境的逐年改善,旅游服务品质的逐步提升,除了 西湖捞哥 、 女子巡逻队 、 景安巡逻队 、 能飚英语的保安 等千千万万一线职工辛劳付出之外,也离不开社会各界力量的有力支撑和积极参与。正是因为有你有我在一起,西湖才会一天比一天更美丽。 杨晓政

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