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                      阿尔山市

                      2019-06-21 15:36:13 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      阿尔山市11月17日,北京天通苑一居民家中温度计显示室温超过20度。 中新网北京11月23日电 (邱宇)近日,受强冷空气影响,北方遭遇大范围降温天气。供暖方面,北京启动数台尖峰锅炉应对低温,要求供热单位定期抽样检测室温。中新网(公号:cns2012)记者梳理发现,河北、山东、辽宁、内蒙古等多个省份规定,供暖季室温应达到18℃以上,不达标时部分取暖费可退回。 北京启动数台尖峰锅炉应对低温 北京自11月13日起正式供暖。多名居民对记者反映,在供暖开始的前几天里,家中暖气不热,在经过检修或其他方式处理后,室温升到了18℃以上。 家住北京天通苑的陈先生告诉记者,在正式供暖后的三四天时间,房屋北侧暖气片冰凉,室温最高只有13℃,物业告知原因是煤改气后调试管道所致。11月17日,室温升了上来。 另有数名北京居民表示,正式供暖后家中出现暖气片管道热、暖气片不热,复式住宅楼下暖气热、楼上不热等情况,在拨打市级供暖热线或向物业反映之后解决了问题。 近日,降雪导致气温骤降。据媒体报道,北京市热力集团已启动9台尖峰锅炉为居民的暖气加热,确保整体供热运行平稳。

                      原标题:卫计委倡导每天发呆5分钟 北京晨报讯日前,国家卫计委疾病预防控制局、国家卫生计生委宣传司、中国健康教育中心和中国记协联合发起的 中国健康知识传播激励计划 项目正式启动。国家卫计委首度推出 5125 健康生活理念。 此次 乐享健康生活 开创性地提出了 5125 理念,即建议市民每天给自己留5分钟发呆时间;每天运动1小时、掌握1项运动技巧和加入1个运动社群;按照新版《中国居民膳食指南》的建议,每天摄入12种以上食物,每周摄入25种以上食物,做到膳食多样化。同时, 5125 的谐音 我要爱我 ,方便记忆。这一理念强调公众应当关注 身 、 心 两方面的健康,从而营造快乐、健康、积极向上的生活方式。 当前上班族生活、工作压力大,亚健康、失眠、易怒、暴饮暴食、注意力记忆力下降等问题非常普遍。在启动仪式上,情绪管理专家、国际教练联合会专业教练吴涛表示,长期的不良情绪状态将产生很多健康隐患,如心血管疾病、胃肠道疾病、甚至癌症等。如果不能及时进行有效的情绪管理,会对家庭生活、工作和社交产生巨大的不良影响。 为此,吴涛建议,公众应该首先学习认识和分析自己的情绪状态,并掌握一些实用技巧,以便有效管理情绪。当自己能够对情绪掌控自如时,可以将压力等看似负面的情绪化解,变成积极的动力。

                      中新网10月24日电 (魏巍 孟湘君 何路曼 曹梦媛) 10月24日,对香港、珠海、澳门三地的民众来说,不失为一个值得纪念的日子。被外媒冠以 中国奇迹 之称的 超级工程 港珠澳大桥,正式通车。港珠澳大桥,是新中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。这座凝聚了无数人多年心血的大桥,不仅颜值超高,还工艺精湛、模式创新,实力杠杠的! 面对万众瞩目的盛况,大桥有话要说! 这位大桥 先生 引以为傲的技术,很多是世界首创,为它赢得了海内外的赞誉。比如港珠澳大桥的深海隧道部分,由33节沉管对接而成,对接误差控制在2厘米以内,堪称世界最精准的 深海之吻 。 海底隧道中每一节沉管重达8万吨,规模堪比一艘航空母舰。 大桥总长约55公里,除了身段纤长,还 肌肉发达 。大桥主梁钢板用量达到42万吨,相当于10座鸟巢,或者60座埃菲尔铁塔的重量哦! 因为身板结实,大桥抗 打击 能力也是一流! 大桥支座是世界上最大尺寸,承载力约3000吨,能抗8级地震,抵御16级台风,30万吨巨轮撞击! 港珠澳大桥共开展140项试验,历经28次台风侵袭,遭遇过7次如河口羽、异常波等危机,最终化险为夷,拥有40项创新和540项专利。大桥设计使用寿命120年,比目前全世界跨海大桥普遍使用寿命,整整多出20年。 除了安安静静做一座看潮起潮落的 帅桥 ,大桥还很有 爱心 ,因为大桥坐落的伶仃洋海域,生活着一群中华白海豚。为了守护好它们,大桥将坚实的脚部 承台,深埋在海床底下。施工期间,大桥避免大量施工人员、船舶和机器下海作业,减少对中华白海豚的伤害。 目前,区域内的白海豚数量有增无减。这一现象或与人工岛和桥墩聚集浮游生物,为白海豚觅食提供便利有关。 海下的 小伙伴 畅游,桥上的车辆从24日起,也可以在港珠澳三地穿梭往来。除了大桥开通,不久前广深港高铁香港段也正式运营,以基础设施互联互通为开端,粤港澳大湾区的虹吸效应将逐步显现。 旅游观光、访亲谈友、寻找工作、投资机会 交通的便利化,不仅利于区域内人流、物流、资金流、信息流更好流动,而且有利于进一步深化区域经济的融合和协同发展。 港珠澳大桥的通车,更加便利三地民众的往来,形成1小时交通圈,拉近时空距离的同时,也拉近人心。 中国网友的赞叹与骄傲自不必说,从 中国制造 到 中国创造 ,港珠澳大桥也引起外媒和外国专家、民众的关注。英国《每日邮报》网友评论:(中国港珠澳大桥)是 工程的壮举 。 美国《华尔街日报》报道称,港珠澳大桥的长度是美国加州金门大桥的20倍,大桥连接一个将拥有近7000万人口的经济区域,也就是粤港澳大湾区。该区域年GDP约合1.51万亿美元,是旧金山湾区的两倍,比澳大利亚、西班牙或墨西哥整个国家的还多。美国《纽约时报》网友评论: 我的确要加入其他人,来赞美中国这项令人惊叹的工程了 。 英国、美国都有网友为大桥点赞,纷纷留言称 中国人是基建领域的王者 、 叹为观止 、 没有什么能难倒中国工程师,中国厉害了 。雅虎新闻网友评论: 中国的路和桥比我们建的好 。 还有人吐槽说:中国的工程建设速度, 与我们国家对比鲜明 ,也有人说, 这对中国来说没什么,这是它们众多已经修完的跨海大桥中的一座 。 留言五花八门,但透露出一个共同讯息,那就是 歪果仁 可以说是非常羡慕咱们了! 事实上,这座吸引全世界目光的 桥界珠峰 ,作为中国桥梁技术集大成的杰出代表,背后是8年多近9年以来,设计、科研、施工建设人员、运营方 等无数中国人智慧和汗水的结晶。曾经,外国专家提出中国构想的这项工程 无法想象,难度太高 ,是不可能实现的。 面对壮阔的海洋、难测的水况, 面对需要自主创造摸索、史无前例的技术运用, 面对设计和施工过程中一项项令人惊叹的难关, 中国人,将刻在骨子里勤劳、勇敢、坚韧的精神, 发挥得淋漓尽致。资料图:工作人员在港珠澳大桥沉管隧道最终接头上安装吊带。中新社记者 陈骥旻 摄 他们冒着巨大风险无畏上阵,攻坚克难,挥洒自己的青春与汗水, 从岛隧工程巨型沉管高精度海底对接上演的 深海之吻 , 到海底回淤、对接中途失败的泪洒指挥台; 资料图:中建钢构、中建三局、广东长大等建设者,为港珠澳大桥工程建设砥砺奋战。中新社记者 陈文 摄 从工地上的一场集体婚礼, 到烈日下匆匆扒下的一口盒饭; 从星夜里思考解决方案的辗转反侧, 到工程顺利合龙贯通时的震天欢呼 航拍镜头下的港珠澳大桥秋日美景。Vincent Chan 摄 图片来源:视觉中国 3000多个日日夜夜, 中国劳动人民, 在700多年前文天祥写下诗句 零丁洋里叹零丁 的地方, 创造了一个新的奇迹, 竖起了一座新的丰碑, 书写了一个新的 留取丹心照汗青 的故事, 才成就了英国《卫报》榜单上的 新世界七大奇观之一 。 2018年10月24日,大桥正式通车, 一桥飞跨三地,天堑变通途。 壮丽的景观,为珠江两岸增添了一道现代化的风景线。 这,就是中国故事, 这,就是中国创造!(完)

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

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                      8月30日,广东汕头。当地暴雨,林女士开电动车载2女孩1男孩外出时陷入沟渠。3小孩被大水冲走。9月1日,小孩父亲告诉澎湃新闻,三个孩子先后被找到已身亡。

                      中新网北京12月5日电(程春雨)沪港通于2014年11月17日开通后,时隔2年,深港通12月5日也正式开通,A股市场和港股市场互联互通机制进一步扩大。这对A股和港股有何影响?哪些股票更受益?作为投资者,你该偏向炒港股还是炒A股?哪些股票可以进行投资交易?中新网记者为你进行梳理解读。 资金将更偏向港股的投资机会? 港交所近期发布的研究报告指出,沪港通的经验显示,内地投资者对于通过港股通投资港股的需求正与日俱增。数据显示,2016年6月沪港通南向交易日均成交额超过北向交易,为2015年4月来的首次,此后在2016年8月又再次超过北向交易日均成交额。 有业内人士表示,相对A股,港股估值一直以来存在被低估现象。目前看南下资金正在积极布局港股的 抄底 机遇,未来两地股票的估值将缩小差距。 但也有分析人士认为,从两个市场的估值角度判断资金流向,并不全面。资金流动是双向的,A股中低估值蓝筹股和中小创成长股同样受益,两地资金的相互流通将提速。长期来看资金到底会呈现南向还是北向的净流入,取决于A股和港股的对比关系。港交所资料图。中新社发 邓庆乐 摄 东航国际金融(香港)副总经理廖料接受媒体采访时称,深港通北向将纳入881只股票,其中不乏许多估值合理符合境外投资者偏好的成长白马股。作为类比,深港通开通后新纳入的港股只有102只,市值不足1万亿元,对吸引更多的资金南下帮助有限。 中国证监会新闻发言人张晓军此前表示,深港通将进一步扩大内地与香港股票市场互联互通的投资标的范围和额度,满足投资者多样化的跨境投资以及风险管理需求,吸引更多境外长期资金进入A股市场,改善A股市场投资者结构,促进经济转型升级。 对A股有何影响,哪些股票更受益? 国泰君安此前发布的一份报告分析指出,深港通实施后,如果未来半年深股通平均每日额度使用率达到5%-10%,预计将为A股市场带来750-1500亿左右的增量资金,约占目前深成指流通市值8.5万亿的0.9%-1.8%,对市场短期流动性影响有限。 光大证券认为,大中型股已在沪港通中开放,深港通短期内带来的整体增量有限。首先,深港通的结构和沪港通的重叠部分较大,新增开放的市值比较有限,且新增标的行业结构更为分散。其次,沪港通投资日益集中于大型股和金融板块。虽然长期来看,代表着新增深港通标的和其他周期以及中小成长股具有成交上升的潜力,但也意味着短期内深港通开通能够为总交易额以及指数波动带来的边际效应比较有限。

                      跑了眼镜蛇,急了人心。10月12日下午,一则短视频在社交媒体中广泛流传,两名江苏当地电视媒体记者在南京市六合区雄州街道采访眼镜蛇外逃事件时,被一名干部模样的人推搡倒地,引发现场混乱。 澎湃新闻记者从视频中看到,七八名媒体记者围在一堵红色的办公室门外,一名干部模样的人出门后,将门带上。 此后,只听画面外 嘭 的一声,该干部随即回头,一个勾手将门口的记者从其背后拽倒,并大喊 你踢我门干什么 。一名女记者上前拉住该干部,也被这名干部 撂倒 ,随后现场陷入混乱。一名干部模样的人把男记者撂倒在地。女记者上前劝阻,也被该男子推倒。

                      阿尔山市央视网消息 :接下来是《百城百县百企调研行 庆祝改革开放40年》系列报道。改革开放40年来,温州探索出了民营经济发展奇迹的 温州模式 。进入新时代,温州再次勇当改革 探路者 ,正在通过创新发展模式、优化营商环境,激发民营经济新活力。 正在建设的是一家全国500强企业的研发中心,这已经是这家企业2012年回归温州以来建设的第4个项目了。 把吸引温商实业回归作为 一号工程 ,温州专门成立了招商局,引资目标瞄向遍布全球的200多万温商。截至目前,已有70多家大企业回归,累计到位资金超过5000亿元,成为拉动温州经济增长的重要力量。 为了让企业留得住、办得好,温州率先推行企业审批 最多跑一次 改革,对98项行政许可等事项实行 证照分离 改革。 与此同时,温州大胆破除民资准入壁垒,积极引导民资参与社会事业发展。2013年到2017年,温州的民间投资年均增长15.9%,高于全国增速2.2个百分点。 进入新时代,温州又开始率先创建促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的 两个健康 先行区,推动温州深化人才、技术、资本等要素配置创新,为温州民营经济实现高质量发展探索出一条值得推广借鉴的新路子。

                      光明日报记者 吴琳 光明日报通讯员 曲琦 1984年,国务院将大连列为全国14个沿海对外开放城市之一,并批准为计划单列市,拉开了大连全方位对外开放的大幕。改革开放40年来,大连积极把握全球化机遇,纵深推进对外开放,开放型经济稳步发展。今年5月,国务院公布了老工业基地改造升级成效突出的城市名单,大连成为辽宁省唯一受到表彰的城市。 快速腾飞 接续奋斗 1984年10月15日,大连经济技术开发区在金县马桥子乡举行奠基仪式。农民一听说是建设需要,在不知道会有多少动迁费、啥时候分新房的情况下,很快搬到亲戚家或过渡房,没出现一家 钉子户 ,这种拓荒牛精神成就了开发区的快速起跑与腾飞。 1987年10月,中国第一家日本独资企业 万宝至马达大连有限公司成立,从招商到建设,只用了半年时间:8月初,日方企业提交建厂申请;8月7日,开发区将修改意见反馈企业;9月3日,企业方带着申请建厂报告正式文本等飞到大连,3天后,大连市有关部门全部审核完毕;28日,审批程序全部完成。当年12月,中国第一家日本独资企业开始建设。 1990年入职的孙军,从一名普通技术员工,成长为万宝至马达大连有限公司第一任中方总经理。他告诉记者: 刚开始,我们的主要技术岗位和管理岗位多数是日本人,现在都是中国人来担任负责人。 30多年来,万宝至马达大连有限公司先后6次增资扩产,累计实现创汇约30亿美元,实现利润约27亿元,小型直流马达市场占有率排名世界第一。 这只是大连经济技术开发区蓬勃发展的一个小小样本。从一个小渔村到神州第一开发区,再到东北首个国家级新区的重要组成部分。当年的出发地马桥子逐渐淡出人们的视野,但它不曾被忘却,艰苦奋斗、无私奉献的创业精神时时在这里激荡。 腾笼换鸟 不断升级 1991年3月6日,大连高新技术产业园区成立。当时,人们不知道高新区为何物,常常写成 高薪区 。 高新区第一个项目是 科技一条街 。在不足500米长的街道上,云集了大大小小的科技企业100多家。虽然财政收入有了保障,可高新区不断质疑自己,迅速 腾笼换鸟 ,引进了光洋瓦轴、通用热力、美罗药业等一大批中外合资或独资的高技术企业。 1998年,我国第一家上市企业东大阿尔派来到大连寻求全国扩张的第一个落脚点,以此为契机,大连软件园诞生了。大连软件品牌逐渐在中国甚至在世界叫响。2000年6月,专门面向海外学子、以提供项目对接平台为内容的 辽宁海外学子创业周 在星海湾拉开序幕, 北大连、南深圳 一时成为海外学子回国获取创业信息的两个必选之地。 第一个实行 小政府大服务 ,第一个设立创新创业基金 从1993年的300万元财政投入,到2015年高新区软件销售收入突破1087亿元,2017年实现地区生产总值306.4亿元的成绩。世界500强企业,在高新区扎根的就有IBM、HP、Sony、埃森哲等119家。高新区不仅是大连产业升级的核心,更肩负东北振兴的使命。 迈入高端 走向世界 40年前,七顶山街道是当时金县一个最普通的乡镇,土地贫瘠,干旱缺水,人均收入排在大连最末。如今,拥有25亩大樱桃园的村民葛治星,年收入26万元在村里只能算中等收入水平。 1982年,葛治星和村里的年轻人率先种起了大樱桃。后来村里持续加强水电路等基础设施建设,还成立水果专业合作社积极引导村民。现在,全村900户家家有果树,村里还兴建了占地7万平方米的大樱桃交易市场,吸引全国各地800多家水果经销商进驻。仅此一项,全村人均收入就突破7万元。 如今,大连全市樱桃生产面积1.87万公顷、产量16.88万吨,分别占全国的10.42%和21.1%,大樱桃采摘已成为全市农业休闲旅游的头号品牌,直接创收超过50亿元。2017年,樱桃线上销售超过8000吨,同比增长80%。大连大樱桃、蓝莓、苹果等一批省市名牌产品成功进入欧美高端市场。 如今的大连, 四个中心 东北亚国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心、区域性金融中心璀璨崛起,城市功能不断升级。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧表示,大连将坚持走出去、坚持创新、坚持改革开放,结合大连的优势和特点,确定城市未来的发展方向,600万大连市民将不懈奋斗。

                      新华网武汉10月23日消息,有的地方套取补助金达百万元,问题延续10年之久;有的地方已死亡多年或者搬迁后 查无此人 的,名字都出现在退耕还林补助名单中 近期,湖北纪检监察机关对部分地区虚报冒领退耕还林补助资金问题进行查处。 退耕还林的补助金领取为何频频出现 影子人 ?巨额补助究竟去哪儿了? 新华视点 记者进行了跟踪调查。 死人仍领补助款,有些被个人鲸吞有些用来报销集体吃喝 近期,湖北省纪委监察厅联合相关部门在调查中发现,部分地区存在套取退耕还林补助资金的问题。 竹溪县兵营镇四条沟村村民们反映,一些已经死亡多年和早已外迁的人,名字居然出现在了政府网站的公示名单里。对照政府部门公布的一份兵营镇退耕还林现金补助公示明细表,一位徐姓村民称: 稍微看了一下,就有110多个存在问题。 纪检机关工作人员来到竹溪县兵营派出所调查。户籍民警通过数据库对多位村民指出的已去世人员进行比对,发现这些人的户籍状态一栏确实显示 死亡注销 。 套取退耕还林补助款的现象并非个案。湖北省纪委常委、新闻发言人毕春群介绍,今年4月至8月,湖北省纪委在前期试点的基础上,组织全省114个县、市、区运用大数据对2014年至2015年退耕还林等多项惠民政策落实情况监督检查,共查实涉及违规资金6.02亿元。 保康县纪委今年6月至7月曾成立7个调查小组,对省纪委交办的关于省审计厅对退耕还林资金专项审计中发现的问题线索进行核查。先后核实问题线索25件,立案查处套取退耕还林补助资金21人,其中涉及林业管理人员6人、农村党员干部15名,退缴2013年、2014年退耕还林补助资金583991元。 虚报冒领的退耕还林补助资金往往数额不菲。湖北省谷城县纪检监察机关会同审计部门对全县2013年至2015年9月退耕还林专项资金进行检查审计,发现23个村虚报冒领、套取国家退耕还林补助资金112.57万元,9名国家机关和事业单位党员干部虚报冒领、套取退耕还林补助资金43.44万元。 冒领的补助资金部分被个人鲸吞截留,也有部分用于报销集体吃喝。湖北省纪委办案人员透露,从2004年起,10年中,罗田县匡河镇邹家冲村原党支部书记、村委会主任张意平单独或伙同村委会副主任左自强、村妇女委员兼报账员周荣珍,采取虚报、冒领等手段,骗取、侵吞国家退耕还林补助、集体部分生态公益林补助等资金共计9.2万多元,其中张意平分得4.3万多元,左自强分得1.2万多元,周荣珍分得近3.7万元。 在秭归县九畹溪镇槐树坪村,查出虚报冒领套取退耕还林、生态公益林补助资金3.79万元,这些资金部分被用于招待开支。时任该村党总支书记、村委会主任王太江等4人受到党内严重警告处分。 人员 无中生有 、地块 偷梁换柱 ,两本账应对检查 记者调查发现,在套取补助资金案件中, 无中生有 偷梁换柱 等行为猖獗,部分地方甚至炮制了两本账应对监督检查。 无中生有,虚列人员套取资金。在湖北省建始县茅田乡兰鸿槽村,曾任村支部书记的黄中华、村主任刘永璋、计生专干樊振慈等三人,用 李平 刘元 等32个虚假农户姓名申报214.26亩退耕还林面积。近12年来,他们共计骗取退耕还林补助49万余元,其中三人私分68400元,其余资金账外用于村级招待费、办公费、村级基础设施建设等支出。 除了虚构人员名字,部分已经死亡、多年前已搬迁的人员也成为补助发放中的 影子人 。纪检监察机关透露,以上述兵营镇为例,下辖的10个村都有类似做法,且这种做法已持续8年。 偷梁换柱,不符合条件地块也申领补助。按照相关规定,集体林地不能享受退耕还林补助,为了多获取补助资金,有些人也动起了心思。 2013年至2015年,谷城县城关镇谢家营村将村集体尚未承包到户的坡耕地,以村党支部书记、村委会主任田乐武等3人个人名义申报,套取国家退耕还林钱粮补助资金26700元。 也有人在林权证上做起了手脚。沙洋县马良镇王巷村会计刘习成,利用虚假承包合同办理林权证,骗取国家退耕还林补助款。近期,刘习成受到开除党籍处分。 两本账应对监督。湖北纪检监察机关调查发现,为冒领退耕还林补助资金,部分地方准备了两本账。竹溪县兵营镇的两本帐中,一本用于多虚列人员上报,以套取更多资金;另一本账自己掌握,用于实际发放补助,从中套取资金。 有干部将已查实的问题瞒天过海,专家建议追责与追钱并重 记者查询发现,《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》中关于补助政策与资金管理明确规定:政策兑现应严格遵循先验收、后公示、再兑现的程序。县级林业、农业部门在验收并公示无异议后,应及时将验收结果函告县级财政部门,由财政部门负责在2个月内兑现。 制度明晰,落实却打了折扣。纪检监察机关查处的诸多案例显示,申报时,部分镇村干部没有严格遵照要求;作为把关的验收环节,多地的林业、农业部门并没有进行实地核验;财政部门在兑现资金时,也没有仔细比对公示名单与实际资金发放名单是否存在差异,使得报、领两本账问题长期存在。 干部失职、渎职更令虚报冒领有恃无恐。2016年6月,谷城县城关镇核查专班工作人员郭光华在核查谢家营村以村干部名义套取2012年至2014年国家退耕还林钱粮补助资金问题线索时,不正确履行职责,将本已查实的问题线索改为查否,作出了与事实不符的核查结论。 近日,湖北省林业厅党组书记、厅长刘新池参与2016湖北媒体问政活动时坦言,出现虚报冒领,林业部门有责任,下一阶段,将加强干部队伍的能力建设、作风建设,着力提高信息化管理水平,并强化监管力度。 毕春群建议,监督追责要不断探索新手段,湖北将运用大数据全面开展惠民政策落实情况监督检查,实现科技反腐和精准监督。惠民资金申报、发放过程中,所涉及的领导干部、财政供养人员、村干部是监督检查的重点人群。 湖北省社会主义学院教授桂汉良说,虚报冒领国家补助的行为,不仅仅出现在退耕还林领域。处理此类问题,决不能搞批评教育、下不为例,要坚持追钱与追责并举,既要追回发放不当的补助资金,也要对相关人员严肃问责处理。

                      近年来,随着各大电商平台陆续推出 秒杀 、 秒抢 等促销活动,催生了一批 代秒族 、 代拍客 。这种专门替网络消费者进行抢购的服务是否合理?会不会影响网络购物的公平?会否成为网络消费者个人信息泄露的源头之一?记者对此进行了调查。 代秒族 一张优惠券赚50元 今年的 双十一 开始前,不少网购达人已早早把 购物车 装满,只等着11月11日凌晨那一刻开始抢购。实际上,如今 双十一 的战线被拉得更长,淘宝、京东、亚马逊等多家电商平台早已陆续推出了赠优惠券、秒抢等相关活动。 上了一天班已没有足够精力在半夜守着电脑抢单,但又不想错过这么好的促销机会,怎么办?为满足这些上班族网购达人的需求,电商平台上涌现了一些 代秒族 、 秒杀客 ,专为其提供 秒抢 服务。 24岁的吴先生就是 代秒 族中的一员。他是一名在校学生,今年通过 代秒 优惠券,吴先生以50元的价格卖出4张京东满减300元的优惠券,共赚了200元。 吴先生告诉记者,一次无意间在 什么值得买 平台上看到有消费者在收优惠券,就萌生了 代秒 优惠券的念头,并在尝到甜头后专门开了两个账户用于抢优惠券。 吴先生说,实际上一张券卖50元不算低,但照样有人收,因为对于这些买家来说,用优惠券可以减300元,他们还相当于 赚 了250元。 对此,浙江大学计算机学院在读博士徐超说,不少平台发放优惠券的时间不合理,又是限量发放,的确存在市场需求。 业内: 代秒 类似网络 黄牛党 前不久,记者在淘宝网上以 代秒 、 代拍 等关键词进行搜索,出现了 哎哟代拍 二呆槑专业代拍代秒 老猎代拍 恿氣专业代拍 超凡代抢 等商家。 这些商家页面上的 代秒 流程显示,消费者需要向其提供商品链接、开拍时间、淘宝账户和登录密码等信息,同时还注明消费者需配合 代秒 商家在指定时间内付款,逾期代拍费用不退等要求,并声称 拍中率达100% 、 账户交给我们绝对安全 、 不会变动账号的任何信息 。 记者通过搜索多家代秒商家页面发现,代秒的价格分为5元、15元、100元等不同档次。至于销量,一些商家近期卖出了几十份甚至数百份订单。其中,服装、家电、演唱会门票等商品的 代秒 较多,也有部分商家的 代秒 业务涵盖了淘宝平台上的所有店铺和商品。 一位有过 代秒 经历的消费者说,之所以选择 代秒 服务是因为实在没有精力去半夜抢单,而这些 代秒 商家的收费也还算合理,可以接受。 老猎代拍 店主告诉记者,根据 代拍 的难易程度和商品的热门程度的不同,价格不同,而相较于平时,秒杀活动期间的 代拍 价格会有所上浮。 近日,记者再次搜索时发现,一些 代秒 店铺和商品已下架或转移。据业内人士透露,大平台对这种 代秒 模式的打击力度相对较大,为此,不少想钻空牟利的 代秒族 就将生意转移到了其他小型垂直电商平台上。 中国电子商务研究中心法律与权益部分析师姚建芳表示,虽同为抢购,但 代秒 商家通过软件或人员辅助,抢购的速度和成功概率都比普通消费者高出很多,这种团队化或系统化操作就有些类似黄牛购票行为。 专家:需注重信息安全 这种 代秒 服务让全民消费的网络促销节的实惠最终优先落在了少数人的手中。在业内专家看来,这涉及了公平问题,属于不正当的 竞赛 ,且商家从中牟利,不仅扰乱了抢购秩序,这种人为更改消费需求的行为也在一定程度上影响了消费者的购买积极性。 不仅如此,更大的问题在于潜在的信息安全隐患。姚建芳指出,由于淘宝账号、登录密码关联支付宝、信用卡、电话号码、家庭住址等个人隐私信息,商家虽保证消费者的信息安全,但也不排除其利用个人信息进行不正当交易行为的可能性。 中国互联网协会 互联网+ 研究咨询中心副主任李易说,也可能出现一些 潜伏 的诈骗集团以 代秒 业务等为诱饵,消费者主动提交个人信息后,通过长期积累信息而后有针对性地进行电信网络诈骗。 阿里方面则回应表示,任何代理的服务都有信息泄露的风险。对于专门哄抢倒卖的黄牛等恶意行为,阿里已有专门的数据模型,可以识别并主动防控,维护商家和消费者的正当权益。而对于高风险账号,淘宝会第一时间进行安全提示和密码修改提醒,并采取临时保护措施,直至用户完成密码修改。 业内专家指出,实际上电商平台缩减 代秒 空间并不难,需要制定更加合理的优惠券发放机制,并建立监控体系和处罚机制进行有效管理。李易认为,电商平台尤其是大型电商平台要发挥其技术优势,加大打击力度,进行 反代秒 ,通过监测IP、大数据侦查等方式判断并切断不正当的 代秒 操作。同时加强内部管理,并强化其对消费者的告知义务。 消费者对待网络购物的心理应日渐成熟,保持理性。而相关监管部门应积极关注,对网络代秒等新现象给予相应规范。 姚建芳说,虽然目前我国还没有一部完整的电商法出台,但电商与实体消费关联紧密,也能运用一些现有的相关法律对其进行规范处理。

                      声东击西,警察将男子抓获 东南网10月1日讯 昨日中午12时许,在厦门火车站双涵路口上演惊人一幕:一名男子赤裸上身,劫持了一名穿灰色上衣的女子,并与警察对峙。 据了解,厦门特警来到现场,一面包抄靠近劫匪,一面勒令男子放下手中凶器。但这名男子一边拉扯人质,一边依旧跟警方对峙。声东击西,特警从后面迅速出击,成功控制嫌犯,其他警察一拥而上将其撂倒。 据厦门警方介绍,昨日12时许,接群众报警称,在思明区嘉禾路莲坂跨线桥上有一男子手持铁棍挟持一女子。接到报警后,110指挥中心立即指令思明分局特警队、嘉莲派出所、梧村派出所到场处置。12时15分,民警在厦禾路双涵路口附近将该男子制服,并带回派出所开展调查,现场无人员受伤。 经查,该男子关某(43岁,河南人)是被挟持女子张某的丈夫。当日上午,关某与妻子一起到火车站买车票,准备回河南老家。因车票售罄未买到,在返回途中,关某突然情绪激动,随手捡起路边的一根损坏的铁栅栏,将妻子张某挟持。目前,警方正在作进一步调查。

                      陈玲 来源:博文学院学院官网 兰州交通大学博文学院董事会日前决定,同意陈玲辞去院长职务,聘任陈彪为院长。今年8月,该院原教师刘伶利因癌症及并发症离世,生前在治疗期间被学校以长期旷工为由开除,原院长陈玲签字同意该决定。

                      近日,深圳开展 随手拍 举报路面违章行动。孰料,11月4日,李先生拍警车违章横穿三条车道后,交警将他摔跪在马路中间。11月6日,澎湃新闻、司机先后下车、站在机动车道中间使用手机拍摄警车变道压线,但多次劝告无效,遂将二人强制带离至路边并发生争执。 通报称,对于该事件,深圳市交警局龙岗大队领导代表大队、中队向当事人进行了道歉,民警也诚恳道歉并征得当事人的谅解,目前,上级指派督察部门介入调查。

                      淄博张店区各村随份子一律不超过100元。 早就听说山东的一些村庄成立了红白理事会,出台规定移风易俗,不让农民因事 拉饥荒 。今年春节,记者也去了解了村里的 八项规定 ,效果 真不孬 。 据记者了解,2016年,山东被中央文明办列为全国农村移风易俗工作的两个试点省份之一后,这个省陆续在村、社区成立了8.6万余个红白理事会,以村规民约的形式整治婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的 不正之风 ,成效喜人。 大年初三,寒意袭人。但淄博市张店区沣水镇张炳村赵玉华家却是暖意融融,不远的梁楼村梁天地老汉过来走亲戚,几口人围坐在平房屋檐下,小方桌上摆满了瓜子花生果糖,大家你一言我一语,拉得相当热乎。 中央有八项规定,现在村子里也有 八项规定 。 梁天地听闻记者来意,吐了口烟说, 婚事新办,丧事简办,张炳村梁楼村各个村都有章程,规定可细了。 可不是。 一旁快人快语的村妇张先芳插上话, 原来娶个儿媳妇,彩礼不说,光请客摆上几十桌就得三四万元,比阔气讲排场穷讲究,现在村里不让大吃大喝,省下不少嘞。 淄博张店区体育场街道红白事一律吃大锅饭。 张先芳大嗓门说着,忽然寻思个事,使劲推了推赵玉华, 你不是刚娶了儿媳妇吗?!你最有发言权,快拉拉。 赵玉华指着自家门口的村民健身广场说道,去年10月12日,就在这摆了三四桌,买了30多斤油条,买菜不到300元,都炖了大锅菜。村里管红事的人都来帮忙,一个上午就办了。 梁天地忍不住插话: 这规定老百姓都拥护!原来都是流水席,摆个三四天,大家都不说,但心里都累。 这些年,婚丧嫁娶、乔迁新居、儿孙增岁、升学就业参军,啥都请客,礼金越来越高,挣点钱全送了人情了,还常 拉饥荒 。 原来一家红白事,全村都随礼。 村干部王宝莲说,村里930多口人,有张、薛、王三大姓。自从村里在上级指导下成立了红白理事会,每个大姓出了4个人加入,遇到红白事咋办都有人有章程指导,一股新风袭来。 记者看到,这村里的 八项规定 写满了两张纸: 婚庆贺礼一律不超过100元,倡导不请客,不举办答谢宴,对本村乡邻一律不准宴请 、 外来吊唁亲属、友人、乡亲助忙者,一律便饭招待 、 不提倡小孩满月、高考升学、当兵请客,确需举办不能超5桌 腊月廿二张秀云老人7时去世,12时不到就出殡了。搁在以往,磕头祭拜、摆宴吃饭还得8个碗,各种仪式得3天。现在鞠个躬,吃个大锅菜,主家能省万把元钱。 张炳村红白理事会负责人张丰资说。淄博张店区和平街道太平社区将移风易俗各项制度上墙。 张丰资坦承,开始时个别村民也难接受。 人生大事岂能草草了事 花钱越多才越能体现自家的实力 等不同声音都传出过。但时间一长,移风易俗的好处大伙看在眼里。 村里的干部说,村里不止有 八项规定 ,还评选了 好媳妇 好婆婆 ,带动了厚养薄葬新风和乡风文明。

                      近日,有媒体报道称,我国医保基金收不抵支,北京、天津、湖北等6个地区的医保基金累计结余不足6个月支出。25日,在人力社保部2016三季度新闻发布会上,其新闻发言人李忠回应称,这种说法属于个别媒体的误读,除天津外,其他地区的医保基金运行平稳,基本医疗保障无忧。 李忠解释说,我国的医疗保险是现收现付制度,原则是 以收定支,收支平衡,略有结余 。北京青年报记者了解到,针对部分地区结余偏多、部分地区结余不足的情况,有关部门论证后提出,统筹基金结余的多少判断是医保基金运行情况的核心指标。一般来说,医保基金结余控制在6到9个月的支付水平是合理的,如果高于15个月就属于结余过多,低于3个月就属于结余不足,结余过多或过少都不利于基金的安全和效率。李忠指出,这6到9个月的结余都是拿统筹基金作为分子、分母来计算的,而报道上述消息的媒体却拿个人账户的支出来计算, 肯定是不准确的。实际上,只有天津的医保基金结余不足支付6个月,北京、湖北、重庆、贵州、新疆的医保基金目前都在合理支付范围内,能够保证支付,基金运行基本平稳。 李忠说。同时,李忠还给出了一组数字证实:1-9月,我国医保基金收入9266亿元,支出7341亿元,职工医保收入7257亿元,增长12.8%,支出5846亿元,增长10.7% ;居民医保收入2009亿元,增长22.8%,支出1495亿元,增长 22.6%。 医保基金总体运行平稳,基本医疗保障没有问题。 李忠强调。

                      一城春色半城花,万顷波涛拥海来。福建厦门,一座城在海上、海在城中的美丽城市。作为首批四个经济特区之一,改革开放40年来,厦门始终秉持 先行先试、敢为天下先 的精神,在经济、社会、生态等多个领域攻坚突破,为我国改革开放事业探索了鲜活的实践经验。 海风海浪依旧,旧貌已换新颜。如今,围绕经济发展高素质、生态环境高颜值的改革探索,厦门经济社会发展驶入了快车道:全市生产总值比1978年增长280倍,财政收入增长817倍,城市人口增加300万。探索开路、先行先试,作为改革开放和现代化建设的窗口,厦门正从 小而美 向 美而强 大步前行。 高素质 创新引领,构筑经济发展新高地 把20万片石墨烯薄膜叠加,只有一根头发丝厚,硬度却是钢铁的200倍,比钻石还坚硬。被称为 新材料之王 的石墨烯产业如今在厦门蓬勃发展。 走进厦门火炬石墨烯新材料公共技术服务平台,与石墨烯产业发展相关的专业实验室一应俱全。 目前,火炬高新区内聚集着10余家产业化石墨烯企业,全省过半数进入产业化阶段的石墨烯应用企业也都集中在此。 厦门火炬高新区经济发展处处长彭军锋介绍, 我们先后投入5000万元购入专业设备,打造公共技术服务平台,为厦门及周边地区企业提供技术检测、技术咨询和应用开发等服务。 石墨烯产业研发周期长、投入大,前期产品验证和后期市场开拓,都需要大量数据做支撑,但中小企业大量采购专业设备显然不现实。 朗纳科材料技术有限公司总经理吴霆仑说, 公共技术服务平台提供的科技服务解决了这一难题,极大降低了企业的研发成本。 如果把石墨烯领域的创新创业人才和企业比作 种子 ,那么,我们已经为他们准备好发展所需的阳光、土壤和水分。 厦门火炬高新区创新创业处处长倪杰表示, 我们为创新创业者提供政策、资金、服务,打造集产业链、创新链、人才链、服务链于一体的石墨烯创新创业生态。 石墨烯广阔的应用前景,成为火炬高新区推动产业转型升级的重要切入点。 彭军锋介绍,截至2017年,火炬高新区高新技术产业营收占工业总营收比例达到84.9%,园区与石墨烯密切相关的新材料企业超100多家。 厦门坚持把创新驱动作为特区发展的生命线、经济结构调整和发展方式转变的中心环节,着力推进高素质创新创业之城建设。 2016年,国务院批准厦门以火炬高新区为核心区建设福厦泉国家自主创新示范区厦门片区。两年来,厦门自创片区先行先试,率先推出69项创新事项,持续激发全社会创新主体活力和动力。目前,已有63项落地取得实效。截至2018年第一季度,厦门自创片区已累计新落地产业科技项目236个。如今,火炬高新区已成为一批国内甚至世界细分行业 单项冠军 企业的聚集地:人脸检测技术行业领先的美图、票据识别技术位居全球前列的商集 率先在国内对标世界银行开展营商环境建设并形成具有自身特色的评估体系,率先推行 多规合一 并拓展应用于审批流程再造,率先形成知识产权综合保护体系 创办经济特区以来,厦门大胆实践、大胆突破,跑出特区发展的 厦门速度 :从1981年到2017年,全市生产总值年均递增15.9%;实现了从以 三来一补 加工贸易为主的传统制造业,向以电子信息为主导的高新技术制造业和以软件信息、金融、商务等为主导的知识密集型服务业的转变。2017年,厦门规模以上高新技术产业工业产值4241亿元,约占全市规模以上工业产值的71%。 高颜值 生态环保,培育践行绿色新生活 早上7点多,家住湖里区翔鹭花城的孔春华提着两袋垃圾下楼,分别投放到绿色和橙色的垃圾桶内。对她来说,给垃圾分类已经习以为常。 开展垃圾分类以后,小区的苍蝇老鼠少了,环境变得越来越美。 孔春华说。 在厦门,已经有近2000个居民小区,像翔鹭花城一样推行了垃圾分类,占比超过86%。红橙蓝绿四色垃圾桶,承载着这座花园城市对生态文明的孜孜追求。 如今的筼筜湖碧波荡漾、白鹭翱翔,成为厦门高颜值的标志。而40多年前的筼筜湖是 臭名远扬 的 龙须沟 。 20世纪70年代,修堤围海造田,导致筼筜湖变成基本封闭的内湖,加之周边大量污水、垃圾直排湖区,造成筼筜湖水质急剧恶化。 1988年,时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头,打响厦门治污的第一号硬仗 筼筜湖综合治理,明确提出了 依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境 的20字方针。从全面截污控源,定期清淤疏浚,到落实 西水东调 和建设城市公园、环湖步道等治理措施,历经30年的不懈治理,曾经的臭水湖蝶变为 城市绿肺 和 城市会客厅 。 厦门蓝 是鹭岛一张亮丽的城市名片,也是厦门人最引以为豪的一抹色彩。厦门在全省率先实施《轻微污染天气应对办法》,AQI超过50即启动各部门联防联控的应对预案。 为了呵护山清、水绿、城美、天蓝的城市生态大环境,厦门数十年来努力作为,让 清新的蓝 怡人的绿 成为厦门恒久的骄傲。 如今,厦门生态文明制度日趋健全,制定了《厦门市环境保护条例》等30余部生态环境和资源保护法规,还出台了生态文明体制改革行动方案,目前已形成48项改革成果。同时,厦门市全面推行生态文明建设 一票否决 ,生态文明建设政绩考核权重提升到25%,并在全省生态环保目标责任考核中实现 三连冠 。 高品质 人文之美,厚植城市文明新底色 弟子规,圣人训。首孝悌,次谨信 每到周末,湖里区金安社区书院都会传来稚嫩的读书声,亲子国学课在这里举行。 80后 妈妈汪艳萍是亲子国学课的铁杆 粉丝 ,一节课都不落。 国学教育让孩子变得更加知书达理,懂得感恩回报,社区书院已成了我们的精神家园。 汪艳萍说。 从2015年起,集学习教育、文体活动、群众议事和组织孵化于一体的社区书院在厦门岛内外6个区蓬勃兴起。 目前,厦门市已建成267家社区书院,覆盖全市过半社区。 市委宣传部副部长、市委文明办主任陈高润说, 社区书院除了是课堂,还是居民协商议事的平台、培育精神文明的载体,有力推动了基层宣传文化建设和社区治理创新,促进了文明城市与文明市民共同成长。 文化是一座城市的魂,将文化嵌入城市发展,是提升城市文明程度和市民文明素质的重要一环。近年来,厦门以文化凝聚合力,深入践行社会主义核心价值观,传承闽南文化、红色文化、海洋文化等优秀传统文化,并推出一批市民熟悉的先进典型进行榜样引领,让文化的力量内化为文明自觉,常态长效。 改革开放40年来,厦门坚守独特的城市核心气质,形成了深厚的文明底色和特有的城市精神。 陈高润说,老人摔倒众人扶、斑马线前礼让行人等文明行为已经内化为习惯,体现在举手投足之间。 如今在厦门,每天有近万名 微笑天使 活跃在大街小巷,他们虽身着不同的制服,却头戴一顶同样的 小黄帽 ,倡导文明交通,确保安全出行。这一顶 小黄帽 也成为城市文明的标志性符号。 据 志愿厦门 平台统计,目前,厦门全市共有65万注册志愿者和3000支志愿团体,参与了超过1.4万个志愿项目。 厦门的高颜值除了外在美,更体现在人文素养之美。在厦门,最美的风景是人。 汪艳萍的话语中满是自豪。 厦门将继续从软件和硬件两方面着手,内外兼修,进一步提升颜值,让老百姓感到越来越美丽。 福建省委常委、厦门市委书记裴金佳说。

                      新华社北京9月29日电 公安部刑侦局29日通报,9月28日至29日,又有王志辉、谢建海2名公安部A级通缉电信网络诈骗在逃人员向公安机关投案自首。自公安部9月26日集中发布A级通缉令公开通缉10名特大电信网络诈骗犯罪嫌疑人以来,截至目前,已有5人到案,均为投案自首。 经查明,2013年6月,犯罪嫌疑人王志辉在福建省泉州市注册成立泉州市宏德通讯科技有限公司,代理经营通讯相关业务。2015年12月以来,王志辉为获取更大的利益,招募了30余名业务员,冒充中国移动客服人员,以398元换取400元话费充值卡及一台榨汁机等礼品为诱饵,骗取福建、浙江、湖南及广东等多省1万余名中国移动用户共计600余万元。 福建省莆田市公安局立案侦查后,先后在泉州市、石狮市2处诈骗窝点抓获30余名犯罪嫌疑人,主犯王志辉畏罪潜逃。9月28日21时,迫于公安部A级通缉令的压力,犯罪嫌疑人王志辉在福建省莆田市向公安机关投案自首。 2016年6月2日,江苏省常州市发生一起冒充 公检法 机关实施的电信网络诈骗案件,事主姚某某被骗汇款500万元。经江苏省公安机关侦查,发现谢建海有重大作案嫌疑,同时还发现其涉嫌伙同他人为电信网络诈骗团伙转账洗钱,涉案金额高达1亿余元。9月29日凌晨2时许,迫于公安部A级通缉令的威慑及公安机关的追捕压力,犯罪嫌疑人谢建海在福建省厦门市向追捕组投案自首。 目前,案件正在进一步审查中。

                      阿尔山市中新网北京9月27日电(记者 李金磊)收费公路改革有了明确的时间表。26日发布的《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求在2017年底前完成。资料图。中新社发 崔楠 摄 收费公路改革明确具体时间表 收费公路改革备受社会关注。去年7月21日,交通运输部公布《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,向社会公开征求意见,意见反馈截止时间为2015年8月20日。 距离征求意见结束已经过去一年多时间,《收费公路管理条例》何时正式出台,也一直广为外界猜测。 如今,改革时间表终于明确。国务院办公厅转发的国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》提出,抓紧修订《收费公路管理条例》,调整完善收费公路政策,科学合理确定车辆通行费标准,并要求 交通运输部、国家发展改革委、财政部按职责分工负责,2017年底前完成 。 北京交通大学经济管理学院教授赵坚对中新网(微信公众号:cns2012)记者表示,明确时间表体现出官方推进收费公路改革的决心,但现在收费公路改革面临着 两难 抉择:如果停止或减少收费,债务怎么还?如果继续收费,物流成本又很高,企业诉求怎么满足?怎样解决 两难 困境,需要官方作出科学决策。2015年全国收费公路收支平衡结果为-3187.3亿元。来自交通运输部网站。 收费公路收支缺口超3千亿元 当前,中国的收费公路总体上处于收不抵支的状态。交通运输部近日公布的《2015年全国收费公路统计公报》显示,2015年全国收费公路通行费收支缺口为3187.3亿元,与2014年相比扩大了1616.2亿元,增幅102.9%。 同时,债务规模也在扩大,与2014年相比,全国收费公路债务余额净增6042.3亿元,增长15.7%。 一边是收费公路亏损和债务规模不断扩大,一边是企业对于降低物流成本的渴求,还有民众对于 钱去哪了 的疑惑和不解,多重压力和诉求下,未来收费公路改革将走向何方?不少人认为,应该取消收费政策,这又是否可行? 在专家看来,取消收费公路政策的可能性并不大。根据《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》,政府收费公路中的高速公路实行统借统还,不再规定具体的收费期限,而是以实际偿债期为准,确定收费期限。特许经营高速公路经营期限一般不超过30年,投资规模大、回报周期长的高速公路可以约定超过30年;偿债期、经营期结束后,实行养护管理收费。 这意味着高速公路可能将长期收费。对于高速路长期收费的合理性,交通运输部公路局副局长王太在去年7月21日的新闻发布会上曾指出,通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为,高速公路按照 用路者付费 的原则,实行长期收费是合理的。资料图。中新社发 富田 摄 通行费标准强调 科学合理 《物流业降本增效专项行动方案(2016 2018年)》提出,科学合理确定车辆通行费标准。如果未来高速公路实施长期收费,通行费收费标准如何设定,是民众关心的一大焦点问题。有意见认为,基于降低物流成本等考虑,延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。 中新网记者注意到,《收费公路管理条例(修订征求意见稿)》提高了收费公路设置门槛,并对收费标准做了明确的规定。其中,政府收费公路偿债期的收费标准,应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外, 高速公路的养护管理收费标准,应当低于偿债期和经营期的收费标准 。 赵坚认为,通行费标准应该坚持 用路者付费 的原则,主要参考建设和维护成本,最重要的是,各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理。 如果收费公路的建设和运营的成本很高,可能通行费标准就要高一些,但这又与降低物流成本相矛盾。 赵坚建议,各地应根据当地实际情况做好规划,避免盲目建设收费高速公路,而应多修公益性的二级公路、三级公路。(完)

                      济南市出台楼市限购政策,要求购房者购房前需凭借婚姻证明开具限购证明,但由于未婚单身居民因无法证明自身的婚姻状况,导致无法开具限购证明,进而买不了房,引发争议。 今年28岁的彭杨在济南一家大型国企工作,尚未结婚的他今年9月跟父母看中位于济南东部舜华南路的一处楼盘,准备 十一 假期后买房作为未来婚房。但济南限购政策出台后,单身的他因为无法提供婚姻状况证明,自然无法开具限购证明,目前失去了购房资格。 自10月3日起,济南市对在本市市区范围内已拥有三套住房的本市户籍居民家庭,暂停在济南市部分区域向其出售住房;无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。 根据济南市城乡建设委、住房保障和房产管理局等五部门近日发布的限购 细则 ,限购期间,购房人在购买住房前,应提交家庭成员居民身份证明、户籍证明、婚姻证明。其中,购房人提供的婚姻证明包括结婚证、离婚证或其他有效婚姻证明。 9日,记者来到济南市房地产交易中心就此事咨询,工作人员表示相关部门正在协调,但这些部门何时能联网,目前没有具体时间表。 在济南市房地产交易中心内,几位房产中介人员告诉记者,目前已婚的购房者只要出示结婚证就可以,但是由于现在民政局取消了 单身证明 ,未婚单身人士无法证明婚姻家庭情况,现在没法开限购证明,也就无法购房。这个问题需要建委、房管、国土、公安、民政系统联网后才能解决。 济南市相关部门工作人员向记者证实: 由于济南此次限购政策对单身居民暂时没有政策,目前这些单身居民无法开限购证明,只能再等等后续政策。 对于这些部门何时能够系统联网,工作人员表示 不清楚 。 因为部门之间信息不畅就直接剥夺了单身青年的购房资格,希望相关部门尽快解决问题,恢复我们的购房资格。 彭杨说。 未婚女青年小庄今年8月已经完成网签,9日她来到房产中心办理相关手续。谈及济南限购导致未婚单身青年无法买房,小庄认为,相关部门制定限购政策时应考虑各个层面,许多单身青年都是外地到济南打拼,只是因为单身就失去了拥有自己房子的资格,这种做法有失公允。

                      新华社合肥11月21日电(记者陈诺)记者日前从安徽省巢湖市公安局了解到,当地警方破获一起跨省倒卖假冒品牌润滑油案,查获假冒润滑油1200余桶,案值超300万元。 今年10月底,当地一挖掘机驾驶员向警方报警称,自己的挖掘机在施工过程中突然 撂挑子 ,经检查,系使用了假冒机油所致。当地公安局经侦大队迅速成立专案组展开侦查。 据受害者称,其机油是从巢湖市某某有限公司城南一门市部买的。办案民警调查受害人购买机油过程,提取并固定冒牌机油的原始物证,摸清该公司润滑油储存、销售等情况。大量的证据表明:该公司涉嫌储存、销售冒牌润滑油。 11月14日,专案组联合市场监督管理局对该公司两个门店、一个仓库和一个厂房展开突击检查。结果发现,上述地点堆满了各类品牌的润滑油,经专业人士鉴定系假货,现场清点共有1200多桶。随后公司法人王某某被警方抓获。 接受调查时,王某某交代了自2017年以来,他从河南郑州市低价购进假冒的长城、美孚、壳牌、嘉实多等品牌的润滑油,然后分散到各销售点,以低价销售,非法获取高额利润的犯罪事实。 目前,王某某已被当地检察院批准逮捕,案件仍在进一步侦办中。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      原标题:江门原常委、蓬江区委原书记王积俊被逮捕 系全国优秀县委书记 中国经济网江门10月21日综合报道 据高检网消息,日前,广东省人民检察院依法以受贿罪对中共江门市委原常委、蓬江区委原书记王积俊决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 据中国经济网地方党政领导人物库资料显示,王积俊,1966年7月出生,曾任江门市蓬江区委书记,2015年5月被评为全国优秀县委书记。在当选全国优秀县委书记后不久,王积俊即获提拔 2015年8月,经广东省委批准,王积俊升任广东省江门市委常委。2016年4月,据江门市政府网站和江门市蓬江区政府网站显示,王积俊已不再担任江门市委常委、蓬江区委书记职务。其最后一次在官媒上公开亮相是在2016年3月30日。 王积俊简历资料图:王积俊 王积俊,男,甘肃景泰人,汉族,1966年7月出生,大学学历。1989年7月参加工作,1998年12月加入中国共产党。 2011年8月,任江门市中共蓬江区委书记、区人大常委会主任。 2015年5月,荣获全国优秀县委书记称号。 2015年8月,任江门市委常委,蓬江区委书记、区人大常委会主任。 2016年4月,被免去江门市委常委职务、蓬江区委书记职务。

                      视频:重庆公交车坠江原因查明:乘客与司机争执互殴致车辆失控来源:中国新闻网 新华社重庆11月2日电题:怎样让悲剧不再重演? 新华社记者孙闻、陈国洲 重庆市万州公交车坠江事故原因2日公布。调查认定,一乘客与驾驶员发生争执互殴引发悲剧。 惨痛的悲剧印证了那句话 冲动是魔鬼!事情起因不过是乘客坐过了站这么一件小事儿。如果乘客和司机有一人能管控好自己的情绪,15条鲜活生命就不会瞬间消逝,他们背后的幸福家庭就不会因此破碎! 守护公共安全的红线在哪里?维持社会秩序的底线在哪里?提高公德素养的起点在哪里?每一个人都不是看客,都应当从中反思。 乘客为一己方便,或因无理要求得不到满足,而与公交车司机发生争执甚至动手,类似事件屡见不鲜。生活中与之类似的因肆意放大个人欲求,无视他人利益,甚至罔顾公共安全而酿成的悲剧亦不鲜见。沉痛的教训发出生命的追问:为什么这样的行为屡禁不止?我们该如何避免悲剧重演? 有人提议给公交车驾驶区安装防护栏;有人建议对公交车司机加强教育,提醒他们时刻以安全驾驶为第一使命;还有人提出,对以危险行为危害公共安全者,要给予更严厉的法律制裁 是的,这些都需要,但是还不够!社会公共安全水平与社会公德素养密不可分。谨持法律之戒、秩序之戒、公德之戒,于己加强修养、慎微慎独,对人宽厚包容、尊重礼让,静坐常思己过、三省吾身,遇事克制冲动、理性平和,个个如此,人人如斯,恸心悲剧方能不再重演!

                      在天津市第十六届人民代表大会第五次会议上,王东峰当选天津市市长。王东峰 简历: 王东峰,男,汉族,1958年2月生,陕西省西安市人,1980年11月加入中国共产党,1981年7月参加工作,西安交通大学经济学专业硕士研究生毕业,中共中央党校法学研究生、哲学研究生,高级经济师。 1981.07-1984.07在西安市旅游供应公司工作 1984.07-1986.10先后在陕西省西安市政府财贸办、市委财贸部工作 1986.10-1989.08 任中共陕西省西安市委办公厅秘书处副处级秘书 1989.08-1991.07 任陕西省西安市工商局法规处处长 1991.07-1996.05 任陕西省西安市工商局副局长、党组成员 1996.05-1998.02 任陕西省西安市工商局局长 1998.02-2001.01 任陕西省工商局局长、党组书记 2000.03-2001.01 在中央党校中青班学习 2001.01-2003.01 任中共陕西省渭南市委副书记、代市长、市长 2003.01-2004.07 任中共陕西省铜川市委书记 2004.07-2013.04 任国家工商行政管理总局党组成员、副局长 2013.04-2016.09 任天津市委副书记 2016.09- 天津市委副书记、副市长、代市长 2016年11月,在天津市第十六届人民代表大会第五次会议上,王东峰当选天津市市长

                      记者16日中午获悉,广州市商务委发出通知,16日中午12:00开始全市停市。 为有效防御台风 山竹 ,各商贸流通企业积极抢筹货源,及时启动应急预案,为台风到来前的市场供应发挥了重要作用。但由于台风到来的时间越来越近,为防止市民外出购物和消费发生安全事故,根据市 三防 总指挥部的统一部署,现决定从2018年9月16日中午12:00开始全市停市,各相关单位按照省、市一级响应的紧急通知,切实把停市要求落实到位。请全市商业企业、餐厅、门市、档口迅即遵照执行,坚决落实好停市要求,确保市民群众的生命安全。 复市时间另行通知。(记者马汉青、通讯员穗商委)

                      单位缴费率再降0.5% 广州日报讯 记者昨日从广州市人社局获悉,《关于阶段性降低职工社会医疗保险缴费率的通知》正在对外征求意见,拟继续施行阶段性降低职工医保缴费率,其中用人单位和灵活就业人员等人员缴费率拟再降0.5%。 根据征求意见稿,为减轻企业和灵活就业人员的负担,经市政府同意,决定继续施行阶段性降低本市职工社会医疗保险缴费率。其中用人单位的职工医保缴费率从政策规定的8%降低为6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从10%降低为8.5%。通知有效期自2019年1月1日起至2019年12月31日止。 2016年10月1日至2017年9月30日,广州市阶段性降低职工医保缴费率,当时用人单位的缴费率从8%降低为7%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员职工医保缴费率从10%降低为9%。其后政策继续延长,实施时间由2017年10月1日至2018年12月31日止。 也就是说,若征求意见稿正式实施,阶段性降低职工医保缴费率政策再次延长1年,而且缴费率在原来基础上再降低0.5个百分点。即用人单位缴费率由现行的7%降低到6.5%,灵活就业人员、退休延缴人员、失业人员的职工医保缴费率从现行的9%降低到8.5%。

                      受伤住院的导游黄露。 微博图 10月6日,澎湃新闻从湖北省恩施市公安局了解到,4日下午,在湖北恩施大峡谷景区,导游黄某与游客发生争执后头部受伤,目前,游客廖某已被行政拘留五日。 4日,有网友称,一名19岁的女导游在湖北恩施大峡谷景区内遭到三位游客暴打受伤。 10月5日凌晨,恩施市旅游局官方微博@恩施市旅游局通报称,有关导游被打一事,相关部门正在调查处理中,最终的处理情况,该局会在第一时间对公众发布。涉事游客及同行人员被带至公安机关。微博图 10月6日,恩施土家族苗族自治州旅游委员会工作人员向澎湃新闻介绍,4日,恩施宝中旅行社导游黄某带散客团到恩施大峡谷景区旅游,在处理发车返程问题时,少数游客与黄某发生争执,导致其受伤。公安机关接警后迅速赶往现场调查处理,将导游黄某送往医院检查治疗。在大峡谷景区值班的相关领导第一时间赶到现场进行处置,相关部门目前仍在继续调查处理中。 6日,恩施市公安局工作人员告诉澎湃新闻,4日下午4时许,在恩施大峡谷景区1号停车场内,游客廖某与随车导游黄某因返程发车等候问题发生争执,廖某一把拉住黄某的右手上臂,将其拉倒在车厢地板上,导致黄某头部受伤住院。 恩施市公安局经过调查取证,决定对游客廖某处行政拘留5日的处罚。

                      在内蒙古大兴安岭西南麓的阿尔山市境内的崇山峻岭中,有一条在-40℃严寒中依然流淌的不冻河,成为当地的一个奇特景观。 这处河段严冬从不封冻,故称之为 不冻河 。三九严寒,滴水成冰,阿尔山市境内所有大河小溪皆封冻,唯有此段河水热气腾腾,多少年来从未结冰,令人称奇。水中还长着青青的水草;河面上云蒸霞蔚,河岸边雾凇晶莹,两岸树草结满了精美的树挂,与皑皑白雪倒映在水中,似一幅绝美画卷。尤其是河面上雾气升腾,透着夕阳的余辉,流光溢彩,景色十分壮观。来源:中新网中国网

                      新华网11月5日消息,近日,湖南、河北、四川等地接连曝出女童遭到性侵的事件,刺痛着公众的神经。一方面,女童遭性侵案频发引发了社会各界的关注,儿童的生存和发展状况有了很大改善,犯罪嫌疑人也得到了法律的惩治。另一方面,记者通过梳理近年来有关性侵儿童事件的一组数字,发现保护女童的工作仍任重道远。这些数字背后有着无尽的伤痛。 几乎每天一起性侵儿童案曝光 数据 长期从事防性侵教育的公益组织 中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金(以下简称 女童保护 )发布的数据显示,据不完全统计,2013年至2015年三年间,全国各地被媒体曝光的性侵儿童案共968起,受害儿童超过1790人。2015年,曝光的性侵儿童案日均达0.95起,几乎每天就有1起儿童性侵事件发生。今年,曝光的性侵儿童案与去年同期基本持平。 另外, 中国裁判文书网 中相关案件出现的频次也较高。记者查阅发现,仅仅在10月份,全国各地人民法院公开的猥亵或者强奸幼女案就有近10起之多。 案例 10月底,湖南常德市石门县,有举报人在当地政府门户网站的 县长信箱 中留言,反映10多岁的侄女遭人强奸,致使身心严重受损。随后,此事件在11月初被多家媒体公开报道。石门县公安局回复称,举报人反映情况基本属实,公安部门已受理并立为刑事案件。11月3日,犯罪嫌疑人被石门县公安局依法律程序向检察机关提请逮捕。 记者语 随着大量性侵儿童事件被曝光,这一问题越来越引起政府部门和社会各界的重视。人们多么希望,在新闻的世界里,今后能够少一些,再少一些如此残酷而悲伤的故事。 12岁至14岁儿童成易受害群体 数据 女童保护 统计,2015年公开报道的女童遭性侵案件的受害者中,0至7岁的有58起;7岁至12岁的有115起;12岁至14岁的有123起,7岁至14岁受害者占比达70%。 案例 中国裁判文书网 10月公布的一起案例中,今年1月,被告人与一名幼女在宾馆等场所发生3次性关系。经法院审理查明,被害人出生于2002年春节前后,案发时还未过生日(即不满14周岁)。按照刑法的规定,奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。被告人的行为构成强奸罪,被判处有期徒刑六年七个月。 专家观点 女童保护 发起人之一孙雪梅认为,12岁至14岁的学生受害人数较多,这一定程度上说明义务教育阶段对于儿童自我保护及防范性侵相关教育缺失,并且随着孩子年龄的增长,也没有及时补充知识。加上身体发育等因素,使得该年龄段儿童成为犯罪嫌疑人实施犯罪的主要目标。 熟人犯罪占较大比例 数据 据 女童保护 统计,在2015年公开报道的性侵儿童案例中,熟人犯罪有240起,占70.59%。熟人又包括教师、邻居、亲戚等,其中教师性侵71起,邻居性侵33起,家庭成员(例如父亲、哥哥、继父等)性侵29起。 案例 上述湖南石门县案件中,根据11月4日公安部门公布的调查结果,在当地经营农村客运车的金某某利用受害少女搭乘客运车上下学的机会,两人相识。2015年,金某某在受害少女满13周岁未满14周岁期间,利用其年少无知,引诱与其多次发生性关系,涉嫌强奸犯罪。 记者语 请告诉孩子们,面对熟人的不当要求和行为,不管他是亲人、老师还是邻居,你都有大胆说 不 的权力。父母们也要提高警惕,帮助孩子及时发现和认清身边熟人里暗藏的危险。 公开案件或只是 冰山一角 数据 社会与学界的共识是,诸多主客观因素造成大部分性侵儿童案难以被公开。著名犯罪心理学专家、中国人民公安大学教授王大伟曾经表示,性侵害案件,尤其是针对中小学生的性侵害,其隐案比例是1比7。也就是说,一起性侵儿童新闻的曝光,或许意味着7起案件已然发生。 案例 今年4月,湖南攸县发生一起男教师猥亵多名女童案,涉案教师的猥亵行为长达三年却没有被家长发现。有的家长得知真实情况后,也不愿声张、不敢声张。学校相关负责人在接到家长举报后,没有选择报警,而是将嫌疑人调往另一所学校了事。 记者语 受害者不再沉默,旁观者不再冷漠,这是惩戒犯罪的第一步。一方面,要鼓励受害者及家属勇敢站出来,通过法律手段维权,将犯罪分子绳之以法;另一方面,要尽快完善 强制报告制度 ,和儿童直接接触的有关人员如果发现孩子受到侵害,必须履行报告的义务,否则要追责。 保护儿童任重道远 数据 根据 女童保护 此前对多个省份4719名学生进行的随机调查,有超过四成儿童对隐私部位概念认识不清,相关教育工作亟待加强。 案例 当前,由政府部门、妇联、公益组织等举办的 防性侵 主题教育活动在各地开展。今年初,重庆儿童救助基金会启动了 困境儿童防性侵教育项目 ,计划选取多个社团,从每个社团中筛选20名左右的人员作为种子老师开展相关工作。此外,这家基金会还专门开发了一套儿童预防性侵害的教材及操作手册。 专家观点 女童遭性侵,不仅暴露了家长监护的缺失,也折射出防性侵教育的不足。孙雪梅认为,有的父母完全没有考虑过孩子可能存在的危险;有的父母在孩子怀孕很长时间才发现,而且没有往遭性侵的方面想;很多孩子遭到性侵后不知道该怎么办,这些都反映出父母防性侵意识的薄弱。保护儿童,最重要的是 防治结合 ,尤其是提高孩子和家长的防范意识。

                      航拍的无锡鼋头渚景区 东方IC 资料图江苏无锡知名景点 太湖鼋头渚风景区门票被新华社批评为 假降价 后,9月27日,该景区发布声明称,迅速开展了自查整改, 切实降低门票价格 ,增强人民群众获得感。 无锡鼋头渚景区表示,它们决定将门票价格调整为90元/人 次。不过,这一价格中已包含了景区内的公交车费、鼋头渚与太湖仙岛之间的交通客渡船费, 比此前价格实质降低15元 。 十一 黄金周前,根据国家发改委相关政策,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区 偏高的门票价格 。9月26日,新华社发表报道称,但有些景区通过各种手段,明降实不降,其中就包含无锡太湖鼋头渚。 国家发改委明确要求,各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞;不得明降暗升,在降低门票价格的同时,提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。 新华社报道称,9月5日,无锡太湖鼋头渚风景区宣布将门票价格由105元/人次下降调整为90元/人次。但据 新华视点 记者调查发现,太湖鼋头渚景区拆解销售 假降价 景区的门票价格,的确是从105元降低为90元了,但是,之前包含在门票中的费用则要游客另外再付费购买。 90元门票中包含太湖仙岛门票,游客往返太湖仙岛必须购买船票,所以降价后进景区玩一趟,还是一分钱省不了。 有游客对新华社记者说道。 新华社报道刊发后,9月27日,无锡市太湖鼋头渚风景区管理处发布公告称,自2018年9月28日起,无锡市太湖鼋头渚风景区门票价格调整为90元/人 次,价格中包含景区园内公交车费、鼋头渚 太湖仙岛交通客渡船费,比此前价格实质降低15元。 同时,景区承诺,降价绝不降质,将不断提升服务质量,为游客打造环境优美、景色宜人、服务优质的精品旅游景区。 该景区蒋姓文化总监告诉澎湃新闻,门票实质降低15元后,该景区总体门票收入将在原来的基础上下降百分之十四点几。 蒋称,目前而言,门票收入仍然占到该景区总体营收的2/3。不过 近两年来,我们景区已经在打造景区全域旅游休闲度假游等方面做了很多努力,力争在景区二次消费上创新高。 当前,随着旅游业发展,许多景区已经逐渐由 门票经济 向 产业经济 转型,以减少景区对门票收入的依赖,同时也以应对不断变化的人民群众消费生活方式。 因为是国家5A级风景区,有一些生态红线上的规定,鼋头渚转型有难度,但也在积极推进。 无锡滨湖区旅游局局长宋晓裕对澎湃新闻说。 另据宋晓裕介绍,按照国家统一部署,景区的门票降价,以国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等5A级景区、且现行价格水平较高的国有景区为重点,实施降价干预。 滨湖区著名景区中, 无中生有 的高等级公园较多,我们将按照部署逐步推进。

                      新华社郑州10月26日电(记者桂娟)为深入推进新型城镇化建设,农业大省河南日前出台文件鼓励农民举家进城镇落户,农民进城镇有合法固定住所就能落户。 河南省政府日前正式出台《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》,提出有序推动农业人口向城镇转移落户,推进中原城市群一体化发展,为经济持续健康发展提供持久强劲动力。 实施意见指出,制订实施推动非户籍人口在城镇落户方案,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。鼓励各市县进一步放宽落户条件,凡在城镇具有合法固定住所(包含租赁房屋),不受房屋面积限制,均准予入户。 此外,全面放开对高校毕业生、技术工人、中职学校毕业生、农村升学学生和参军进入城镇、留学归国人员的落户限制。合理设立集体户口,方便符合条件但无个人合法房屋产权的人员进城落户。 2015年,河南新型城镇化快速发展,截至年底,全省常住人口城镇化率达到46.6%,约有200万农民变身为市民。 实施意见还指出,推动洛阳、濮阳、兰考、新郑、禹州、长垣等国家新型城镇化综合试点,在建立农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的投融资机制等方面深入探索,尽快形成可复制、可推广的经验和模式。(完)阿尔山市

                      今年以来人民币对美元显著贬值,而楼市火爆风险陡增。汇率与房价之争随之成为各界关注的热点问题。大家都在猜测:央行到底会保哪一个呢?昨天,央行发布今年第三季度货币政策执行报告,首次对 弃汇率、稳房价 还是 弃房价、稳汇率 的讨论予以回应。报告认为,上述观点夸大了各自领域的风险,都不是好的做法。 当前货币总量与利率水平与基本面相匹配 北青报记者注意到,央行昨天发布的货币政策执行报告中有一篇题为《经济运行、货币政策与结构调整》的专栏文章。 文章称,2016年以来,经济运行出现积极变化,经济增长和物价涨幅总体较为稳定,根据形势的发展变化,稳健的货币政策注意把握好节奏和力度。针对外汇占款下降形成的流动性缺口,考虑到准备金工具可能形成资产负债表效应且信号意义较强,受到的制约较多,更多借助公开市场操作和中期借贷工具提供流动性, 保持了流动性合理适度和利率水平的基本稳定。总的来看,当前的货币总量和利率水平是与经济基本面的变化相匹配的,货币政策始终注重根据形势发展变化加强预调微调,保持中性适度的货币金融环境。 弃汇率、稳房价 与 弃房价、稳汇率 都不好 文章指出,在开放宏观格局下,货币政策还面临着国际间资产价格的强对比和来自汇率的硬约束。伴随经济持续较快增长,我国居民财富尤其是住房资产增长较快。据有关估算,改革开放以来我国居民金融资产年均增长超过20%,而住房资产规模则达到金融资产规模的两倍左右。从国际上看,存量财富快速增长对经济运行会产生较大影响,经济与房地产的关系更为紧密。 前一段时间国内部分城市房地产价格上涨较快,人民币汇率受美元指数持续走强影响出现小幅贬值,各方面对房地产和汇率问题比较关心,市场上甚至一度出现了关于应该 弃汇率、稳房价 还是 弃房价、稳汇率 的讨论。文章认为, 弃房价、稳汇率 的一种逻辑是紧缩货币,从而挤出资产泡沫,并以高利率来稳定汇率,这会导致危机式的被动去杠杆,代价很大, 过程比较痛苦,汇率实际上也很难稳住; 弃汇率、稳房价 则是放松货币来支持房价,试图以低利率刺激通胀和房价,这同样会加剧结构扭曲和债务积累,导致调整的时间更长、代价更大。展望未来,中国经济仍有条件保持平稳较快增长。 上述观点夸大了各自领域的风险,而且也都不是好的做法。 文章认为,就货币政策而言,关键是要继续保持稳健和中性适度的货币环境,同时发挥好宏观审慎政策在维护金融体系稳定中的作用。更为重要的是,要通过推进结构性调整和改革,进一步增强市场信心和经济的内生活力,促进经济持续健康稳定发展,并扩展金融资源有效配置的空间。 应进一步做好房地产市场调控的顶层设计 文章认为,下一阶段可继续做好主动调结构、主动去杠杆、主动防泡沫等方面的工作。主动调结构的核心是健全社会保障体制,深入推进创新驱动战略,大力发展服务业,把扩消费与 补短板 结合起来,破除抑制服务业发展的体制机制问题,放松市场准入和价格管制,激发增长活力,补充短板行业的有效供给,释放居民的消费潜力。主动去杠杆需要系统性设计去杠杆方案,主动作为,逐步稳定和降低社会整体债务水平,防范经济金融系统性风险。市场化债转股是主动去杠杆的重要途径,可发挥好银行在金融体系中的重要作用,把债转股与金融业综合经营、建设多层次资本市场、国企改革等有机结合起来,加快结构调整和改革步伐。随着经济发展和居民财富的增长,资产价格对国民经济的影响也逐步增大。应进一步做好房地产市场调控的顶层设计,从供给端改革城镇化土地政策,完善财税制度,解决抑制新型城镇化发展的体制机制问题,保持房地产市场的持续健康发展。

                      北京持续蓝天晴好模式 周五空气质量转差 中国天气网讯 今天(21日)北京将持续晴好天气,但早晚气温不足0℃,体感较冷,未来一周无明显降水,天干物燥,提醒大家注意补水防燥。今晨北京一片晴空。 今晨北京万里晴空,继续晴好模式,加上有持续弱北风吹拂,空气扩散条件较好,据北京市环境保护监测中心7时实况显示,除南边房山、大兴、通州空气质量为良,北京其余地区均为优。今天北京蓝天澄澈。 北京市气象预计,今天白天晴间多云,北风三四级转南风二级左右,最高气温9℃;夜间晴间多云,南转北风二级左右,最低气温-3℃。未来三天,北京仍以晴到多云天气为主,多三级左右偏北风,较适宜户外活动。 空气质量方面,由于本周后期冷空气间隙期,霾又将增多,空气质量也将随之转差,据北京市环境保护监测中心预报,本周五开始又将出现轻度空气污染。23日开始空气质量再度转差。(来源:北京市环境保护监测中心网站) 气象专家提醒,本周气温虽无明显起伏,但早晚气温较低,出行注意添衣保暖;同时由于无明显降水,空气干燥,注意补水润燥。

                      金秋十月,福建宁德山区稻谷微黄。这里是习近平总书记早期开展扶贫探索的地方。改革开放以来,曾经 老、少、边、岛、贫 的宁德市累计实现脱贫70多万人。贫穷山村发生的翻天覆地变化,是习近平总书记扶贫开发战略思想在闽东大地上的生动实践。 在 弱鸟先飞 理念指引和 滴水穿石 精神激励下,宁德开启了从 输血 扶贫到自我 造血 的奋斗历程。开展 旅游+产业 造血扶贫、 党建+ 精准扶贫、文创活化古村落等多种方式脱贫,在乡村振兴中加速奔向小康生活。 旅游+产业 输血 变 造血 中国扶贫第一村 赤溪村,是福建宁德福鼎市磻溪镇的一个行政村。30多年前,赤溪村400多户近2000人散居在14个自然村,其中800多名畲族群众大多生活在山高溪深的偏远地方,生产生活条件恶劣。 1984年,赤溪的贫困情况经报道后,爱心人士纷纷寄来各类生产生活物资,各级政府也加大扶持力度,为村民们无偿提供果苗、鸡苗、种兔等,但由于缺乏种植和养殖技术,村民没赚到钱。 赤溪村党支部书记杜家住惋惜地说,赤溪村十年 输血 就地扶贫无功收场。 1994年,赤溪村通公路后,建起了一条长800米、宽15米的长安新街,下山溪自然村实现整村搬迁。随后山上的另外12个自然村也陆续搬到中心村。整村搬迁扶贫 换血 后,赤溪村开始谋求 造血 脱贫,大力发展茶叶种植,并陆续开发了一批示范旅游项目和生态农业项目,积极引导群众村中创业。 如今村民在家种茶、种树、办农家乐,年接待游客超过20万人次,仅旅游一项,每个家庭平均收入达到6万元。 杜家住说, 在家门口就能赚到钱,这是以前想都不敢想的事 。 今年茶青价格同比上涨30%,茶农直接受益明显。 返乡创业青年杜赢说,宁德市政府大力宣传推广福鼎白茶,每年组织茶企到外地参展,越来越多的人认可福鼎白茶,茶农和茶企收入实现翻番。 2017年,赤溪村农民年人均可支配收入达16640元,是1984年的100倍,贫困户数从1984年的352户减至2户。 党建+扶贫 扶贫更精准 老婆患病,村干部组织捐款;儿子没工作,党员集资送他去福州学习烹饪;没房住,政府给补助盖起了新房。 宁德屏南县熙岭乡岭里村贫困户陈昌德逢人便说党的扶贫政策好。 岭里村山高路远,地瘠民贫,全村建档立卡贫困户有10户43人,被列为宁德市扶贫开发重点村。 按照 抓党建促脱贫攻坚 的工作要求,岭里村把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为扶贫对象量身定做脱贫方案,切实帮助扶贫对象挖掉 穷根子 ,甩掉 穷帽子 。 党建+结对帮扶 完善脱贫攻坚 新体系 。岭里村党支部书记陈虞营介绍说,村党支部实施 3+X 精准扶贫模式, 3 即县、乡、村3级干部,分别与10户贫困户开展一对一帮扶; X 即针对不同贫困户,采取产业帮扶、搬迁扶贫、信贷扶持、帮助就业等方式进行精准帮扶。 党建+项目建设 打造脱贫攻坚 新平台 。驻村第一书记石源来到岭里村后,积极争取产业发展资金和企业扶贫基金,推动115千瓦分布式光伏发电项目落地。光伏发电每年增收14万元,其中10万元作为村集体收入,4万元分给10户贫困户。 2017年,岭里村整村脱贫,人均可支配收入达1万元,还被评为省级美丽乡村示范点、扶贫工作示范村。 文创+古村落 促进乡村振兴 熙岭乡龙潭村是一个距屏南县城40公里的偏僻山村,2017年户籍人口有1400多人,但常住人口不到200人,被列为省级扶贫开发重点村。 令人惊奇的是,仅1年的时间,村里常住人口已恢复到500多人,更有来自上海、江西等地甚至国外的外乡人在此长住;一座座荒废老宅破茧新生,化为书吧、咖啡屋、民宿;沉寂多年的四平戏声又回荡在村巷里。是什么带来如此巨大的变化? 2017年,屏南县成立传统村落文创产业项目指挥部,立足高山生态优势和文化资源禀赋,以传统村落为平台,发展文化创意产业,促进文创与传统产业融合,推动全域旅游发展、文创扶贫脱贫和农村经济转型,使之成为文化发展和产业发展的引擎,实现农民精神富足和生活富裕。 一是古村落资源丰富,为文创产业奠定了扎实基础;二是政策保障,屏南县每年安排专项预算资金1000万元,用于文创产业引导、扶持和孵化;三是人才支撑,引进了复旦大学、天津泰达等文创团队,吸引大量文创爱好者加入,同时我们动员社会资本和跨界企业参与投资文创产业,给传统村落文创注入了新的活力。 屏南县委书记吴允明说。 以前我生活十分困难,现在我可以通过画画养活自己了。 在屏南县双溪镇安泰艺术城公益艺术教育中心,村民杨发旺高兴地对经济日报-中国经济网记者说。 屏南县文创指挥部办公室主任张峥嵘告诉记者: 通过文创项目,让他们变得有尊严、有作为,树立自信,这是文化扶贫带来的最明显成效。 据悉,2016年以来,通过公益文创这一纽带,屏南县共培训了贫困户400多人、残疾人100多人,卖出画作5000多幅,总值达300多万元。 文创产业还促进了乡村旅游发展,古村落民宿、餐饮、农特产品销售等被带动起来,外出打工的村民纷纷回归, 空心村 重焕生机。

                      4号线北京南站国庆假期加夜班 本报讯国庆假期,4号线北京南站将加夜班,方便乘客出行。 10月1日和10月5日,4号线由北京南站发出,开往安河桥北方向的列车将延长运营时间30分钟,末班车时间由23时15分调整为23时45分。 10月6日和10月7日,京港地铁4号线由北京南站发出,开往安河桥北方向的列车将延长运营时间55分钟,即末班车时间由23时15分调整为次日零时10分。 自10月12日起,每周五、周日夜间,4号线北京南站延长运营的安排将恢复。 京港地铁提醒乘客,出行前可通过京港地铁的新浪官方微博获取实时地铁运营动态,以便合理安排出行时间。

                      新华社杭州10月4日电记者从杭州市公安局获悉,杭州警方日前打掉一个专门以传播淫秽色情漫画牟利的团伙,斩断了一只伸向中小学生的 黑手 。 杭州网警通过前期工作发现,一个名叫 喵喵漫画 的网站涉嫌传播大量淫秽色情漫画,并以引人遐想的宣传为饵,吸引未成年人登录访问。 9月28日8时许,警方兵分多路同时开展抓捕行动,一举摧毁了这个涉嫌传播淫秽物品牟利的涉黄团伙,林某某、陈某某、董某某、陈某、向某等5名犯罪嫌疑人全部落网,现场查获电脑服务器、合同、银行电子账单等大量证据。 经审讯,5名犯罪嫌疑人对犯罪事实供认不讳,现已被刑事拘留。目前已查明,该团伙将主要 消费群体 设定为中小学生,今年6月末以来,网站已发布淫秽漫画千余张。这些漫画均有故事情节且伴有挑逗性语言,浏览者必须先通过微信、支付宝等方式在网站上购买所谓的 阅币 才能观看。 据悉,由于漫画传播具有较强的模仿性和同龄人带动的特点,该网站上线短短三个多月会员数量就达到700余万,涉案资金接近1500万元。

                      央视网消息 :10日,位于贵州省沿河县淇滩镇境内的沙坨特大桥主拱圈成功合龙。大桥为钢筋混凝土箱型拱桥,全长626.8米,而240米的主跨让它成为目前同类型桥梁中,跨径中国第一、亚洲第二的桥梁。 沙坨特大桥是一座水毁后重建的桥梁,2016年9月份开工。由于地处乌江下游航运区,修建时不允许在水上建设桥墩,同时考虑到桥梁建成后的维护等问题,建一座悬浇钢筋混凝土箱型拱桥成为最佳方案。 贵州省交通规划勘察设计研究院桥梁分院院长 杨健 :它的结构整体性比较好,施工的安全性比较好,同时它造价也比较便宜。 为了让大桥桥梁更加稳固,项目技术团队用半年时间,配出了国内使用在钢筋混凝土桥梁中最高强度的C60混凝土,并自主研发创新了数十种施工方法。其中首创的 黔式挂篮 ,将施工挂篮由主拱圈的顶部改至底部,成为国内同类型桥梁施工方式的一次重大突破和创新。 贵州路桥集团沙坨特大桥总工程师 张基进 :将挂篮挂在箱梁的底面,减轻了自重三分之一左右,传统的挂篮大概需要120吨,我们现在的挂篮只需要80吨左右,挂篮行走的时候更加便捷,同时能够浇筑更多的混凝土,承载更大的荷载。下一步,沙坨特大桥将进行桥面铺设,预计明年4月份建成通车。

                      新华社北京10月10日电北京市将进一步完善学区治理体系,搭建学区内教育资源共建共享平台,对在学区内跨校任职任教的干部教师予以奖励激励。 《北京市教育委员会关于推进中小学学区制管理的指导意见》日前发布,提出将深化中小学学区制改革,加大教育资源的统筹力度,优质教育资源的覆盖面进一步扩大,校际、区域差距进一步缩小,逐步形成以学区为依托的学校、家庭、社会协同育人格局。 在完善学区治理体系方面,将组织协调学区、学校、家庭、社区以及社会力量代表共同参与学区建设与管理。通过协议、协商等方式,明确各方的权利和义务,促进各方教育责任共担、发展利益共享。 在搭建资源共建共享平台方面,将搭建学区发展平台,组织开展课程教学研讨、教师教科研训活动;搭建学生学习成长平台,组织开展学生综合实践活动和综合素质发展交流展示活动。 意见还提出,将探索建立干部教师合理流动机制和绩效考评制度,进一步完善学区兼职干部教师和在学区内跨校任职任教的干部教师在绩效奖励、职称评定等方面的政策保障。 据了解,截至2017年年底,北京市已有131个学区。本次发布的意见明确,要充分发挥优质教育资源的辐射和带动作用,缩小校际教育差距,促进区域教育优质均衡发展,不断满足师生多样化发展需求。

                      原深圳市委书记张勋甫同志于1月4日在深圳逝世,享年96岁。 5日下午,广东省委常委、市委书记、市长许勤代表市委市政府对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问张老亲属。 张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,1939年参加工作,1979年任深圳市委书记。 市领导郭永航一同前往悼念并看望张老家属。

                      原标题:2022年云南省高考文理不分科 统一高考语数外 分值不变 考生再从6科中选择3科参加考试 《云南省深化考试招生制度改革实施方案》经省政府常务会议审议通过,于昨日正式向社会公布。按方案设定的高考改革时间表和路线图,我省将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革,到2022年高考时全面实施,届时高考文理不分科。 方案涵盖了从义务教育阶段到高等教育阶段考试招生的全局性变革,涉及小升初、初中学业水平考试、高中学业水平考试、高职院校分类考试招生、普通高考乃至继续教育等一系列考试招生。 中小学招生 多举措破解择校热难题 面对目前中小学择校热等问题,方案多举措进行破解,包括: 完善义务教育免试就近入学的具体办法,试行学区制和九年一贯制对口招生; 改进高中阶段学校考试招生方式,逐步建立基于初中学业水平考试,结合综合素质评价的高中阶段学校招生制度; 实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法,进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施; 加强义务教育阶段民办学校招生改革。 高中学业水平考试 合格性和等级性考试并行 自2019年秋季入学的高中一年级学生开始执行分为合格性考试和等级性考试的高中学业水平考试办法,由省教育厅组织实施。 合格性考试 成绩是高中学生毕业的重要依据 科目为语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术、体育与健康、艺术、综合实践活动14门,以及物理、化学、生物3门科目的实验操作。 等级性考试 成绩是普通高校招生录取总成绩的组成部分 由考生根据报考高校要求和自身特长,从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中选择3门作为等级性考试科目参加考试。 高考改革 2022年高考不分文理 我省高考综合改革的具体方案将在2019年6月底前报教育部备案后向社会公布。按方案设定的高考改革时间表和路线图,我省将从2019年秋季入学的高中一年级学生开始启动高考综合改革,到2022年高考时全面实施。 高考综合改革后,高校招生录取总成绩,由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平等级性考试3个科目成绩组成。 语数外3科 统一高考语文、数学、外语科目不变、分值不变,不分文理科。 等级性考试3科 由考生从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物中选择3门作为等级性考试科目参加考试,其成绩计入高校招生录取总成绩。 中高职升本专 小语种人才将可免试入学 目前,我省中职毕业生可通过参加普通高考、参加全省统一组织的 文化素质+职业技能 的考核评价、高职院校单独考试招生、中职技能拔尖人才免试就读高职院校、参加省内普通高校专升本考试等方式进入更高级别的院校深造。 方案明确,技能拔尖高职应届毕业生,可免试就读普通本科高校。在2017年,普通高校专升本考试小语种试行优秀学生免试入学政策。我省南亚东南亚语种的高职高专优秀应届毕业生,可免试就读对应的南亚东南亚语种本科专业。 保障人才选拔 加大民族地区考生招生照顾 方案明确,主动服务我省民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设,加大对边疆地区和民族地区考生招生照顾力度,积极支持并实施少数民族预科班、特有民族班等照顾措施,确保边疆少数民族考生录取率稳中有升,高于全省平均增长水平。 方案提出,实施好国家、地方和高校的农村贫困地区定向招生专项计划工作,形成保障农村学生有机会上重点高校和省属本科院校的长效机制。 云报全媒体记者 罗南 改进招生计划分配方式 1。进一步提高全省高等教育毛入学率 2。增加农村学生上重点高校人数 3。加大边疆少数民族人才选拔力度 4。完善中小学招生办法破解择校难题 改革考试形式和内容 1。完善普通高中学业水平考试 2。规范高中学生综合素质评价 3。加快推进高职院校分类考试 改革招生录取机制 1。减少和规范高考加分 2。完善和规范自主招生 3。完善高校招生选拔机制 4。改进录取方式 5。拓宽社会成员终身学习通道 6。加强义务教育阶段民办学校招生改革 同时,探索基于统一高考和普通高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。 来源:云南网

                      两办发文:不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件 核心事实中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,要求严格保护农户承包权。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。 改革开放之初,在农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权和承包经营权分设,所有权归集体,承包经营权归农户,极大地调动了亿万农民积极性,有效解决了温饱问题。现阶段深化农村土地制度改革,将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行所有权、承包权、经营权分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。 近日,为进一步健全农村土地产权制度,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 三权分置 是农村基本经营制度的自我完善,符合生产关系适应生产力发展的客观规律,展现了农村基本经营制度的持久活力,有利于明晰土地产权关系,更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用,构建新型农业经营体系,发展多种形式适度规模经营,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动现代农业发展。 原则 不能把农村土地集体所有制改垮了 尊重农民意愿。坚持农民主体地位,维护农民合法权益,把选择权交给农民,发挥其主动性和创造性,加强示范引导,不搞强迫命令、不搞一刀切。 守住政策底线。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。 坚持循序渐进。充分认识农村土地制度改革的长期性和复杂性,保持足够历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及面开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排。 坚持因地制宜。充分考虑各地资源禀赋和经济社会发展差异,鼓励进行符合实际的实践探索和制度创新,总结形成适合不同地区的 三权分置 具体路径和办法。

                      新华社石家庄11月15日电15日上午,石家庄市中级人民法院遵照最高人民法院院长签发的执行死刑命令,依法将故意杀人犯贾敬龙执行死刑。行刑之前,石家庄市中级人民法院依法安排贾敬龙与其亲属进行了会见。 被告人贾敬龙犯故意杀人罪一案,河北省石家庄市中级人民法院于2015年11月24日作出一审判决,以故意杀人罪判处被告人贾敬龙死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,贾敬龙提出上诉。河北省高级人民法院于2016年5月17日作出二审裁定,驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。 最高人民法院经复核确认:被告人贾敬龙因2013年河北省石家庄市长安区北高营村旧房改造时自家房屋被拆对该村党支部书记兼村委会主任何建华怀恨在心,并产生报复何建华的想法。贾敬龙事先为此购买了三把射钉枪、一把仿真手枪、射钉及射钉弹等,并对射钉枪进行了改装、试验。2015年2月19日4时许,贾敬龙从位于长安区华曙制药厂北侧的租住处开着自己的红旗汽车,来到北高营新村团拜会现场附近,将汽车停好后又步行回到租住处。8时许,贾敬龙用纸箱装着三把射钉枪和一把仿真手枪步行来到团拜会现场。9时许贾敬龙走到何建华身后,用一把射钉枪对着何建华的后脑部打了一枪,致何建华因颅脑损伤经抢救无效死亡。之后,贾敬龙驾驶事先停放在附近的汽车逃离现场。 最高人民法院认为,被告人贾敬龙故意非法剥夺他人生命,其行为已构成故意杀人罪。贾敬龙因对2013年自家旧房被拆迁不满,即蓄意报复,购买射钉枪并进行改装、试验,时隔近二年,在2015年农历正月初一的村团拜会上将被害人何建华用射钉枪杀害,犯罪手段极其残忍,社会影响极其恶劣,人身危险性极大,罪行极其严重,应依法惩处。第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当。审判程序合法。据此,最高人民法院核准河北省高级人民法院维持第一审以故意杀人罪判处被告人贾敬龙死刑,剥夺政治权利终身的刑事裁定。 最高人民法院在死刑复核过程中充分保障了被告人贾敬龙的辩护权等诉讼权利。死刑核准裁定下达后,因被告人亲属及辩护律师提出异议,最高人民法院对案件的事实、证据、量刑再次进行审查,认为核准贾敬龙死刑的裁定正确,依法对贾敬龙执行死刑。

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                      2016年12月23日。河北省迁安市迎来晴天。对于木厂口社区的居民们来说,这是 忒难得 的天气了。妇女们 敢 带着孩子到户外跑跑,老人们 敢 出来晒晒太阳,不过, 不多会儿 他们就会匆匆回屋 不敢多呆 ,他们指了指1公里外的钢厂说。 去年11月, 松汀 二字又一次出现在公众视野中。这源于当地一家名为松汀钢铁的民营钢企停炉。对于这件事,当地人看法不一,一边期望包括松钢在内的所有钢厂及重污染企业全都停下,好让大家舒舒服服生活几年,另一边期望上述企业恢复往日的荣光,这才能让全家人有经济来源。 盼 与 盼 的矛盾情绪 沿京哈高速下道,便看到远处壮观的场景:一排排高耸的烟囱冒出滚滚浓烟,远处一个个矗立的钢铁巨人将小村庄踩在脚下。 望着滚滚浓烟,阳光下,高速广告牌 河北 迁安,一座成长在水里的城市 等字样显得异常刺眼。 这是新闻117记者两年来第二次探访松汀,也是两年来第四次深入河北省的村镇采访雾霾 元凶 。这里还是那样:通往村、镇的道路破损不堪;为了防止大货车进村,村口都设置了仅能允许小汽车出入的水泥墩;过往车辆毫不客气地掀起一阵阵黑灰,骑车、步行的村民几乎毫无反应;路边的树叶、树干树枝黑乎乎的,表面浮一层黑灰;家家户户关着窗户 两年的探访让人感觉的,这里实在脏得过分,但还是很想说句公道话,把松汀村说成北京雾霾源头确实太 高看 它了,虽然这里的重污染高能耗企业很多,如它北邻 迁钢 ,西靠 焦化厂 、南挨 九江线材 ,又坐拥 松钢 ,但它毕竟是个 村 而已,它只是迁安市,乃至河北省重污染企业的一个缩影。 去年松钢停炉后,在 盼 与 盼 的矛盾情绪中,松汀村民们度过了多半年,今年上半年,受国内钢材价格回升等多重利好的影响,松汀钢铁再次开炉至今。12月23日记者前往松汀钢铁采访时,巧遇去年纠结 走不走 的河南小伙小郑,他现在和老乡开起了小卖部和小饭馆,不再炸果子了。他说,去年松钢停炉后,他炸果子生意越来越差,忍到春节前终于决定回老家再也不来,后来上网看到松钢重新生产,他便喊上老乡又到了这里,包下一家 坚持不下去了 的小卖部和小饭馆至今。 整条街都跟着复活了一样。 小郑所说的街,只是通往松钢2号门前,坐落在木厂口镇的一条小路,这里到处是小饭馆、小卖部、美发店、药店、手机店等,所有店铺经营项目不同,但客户无一例外都是松钢的员工。 尽管,松钢给他们带来的不仅仅是钱,还有看得见摸得着的污染,以及迟早爆发的疾病。

                      八千里路云和月, 四十年来家与国。 共同的记忆符号 , 生动诠释了伟大时代与宏伟变迁 ! 庆祝改革开放40周年专题 盛放 40年家国 , 讲述民族地区因改革开放而留下的精彩故事, 寻找激励我们前行的力量。 位于湖南省湘西州吉首市矮寨镇的矮寨大桥, 是世界上跨峡谷跨径最大的钢桁梁悬索桥, 也是改革开放40年民族地区发展变迁的重要见证。 在这里, 西南民族大学学子唱起了原创Rap《了不起的祖国》 , 川湘各民族青少年牵手起舞, 记录下民族团结一家亲的青春扶贫故事, 也用最燃的方式庆祝改革开放40年。 今年暑假, 西南民大的一群师生走进湘西州的各个村寨, 他们凝聚青春的力量, 助力乡村的生态振兴、文化振兴、教育振兴。 他们有个响亮的名字 纪念改革开放40年 助力武陵山区精准扶贫 社会实践服务团。 团队师生走村串寨, 深入田间地头, 调研武陵山区经济社会发展水平, 科学评估精准扶贫成效。 这个实践团和西南民大都在湘西干了些啥? 在花垣县十八洞村, 和曾被总书记亲切称为 您是大姐 的石爬专奶奶进行交流。 在保靖县迁陵镇陇木峒村, 绘制社会主义核心价值观墙绘, 为土家村寨打造 乡情乡愁 景观。 近年来, 西南民大联合中国扶贫基金会, 为花垣县7所乡村小学筹建电子图书馆, 创新 互联网+教育 扶贫新模式。 此次, 实践团联合公益机构 再向吉首市矮寨镇捐赠1500本图书, 用于村镇书屋的建设, 以文化引领促进地区发展。 他们, 帮助保靖黄金茶走向产业培育之路, 为茶婆峰茶叶量身定制微信小程序、网上商城等电商平台; 他们, 走进红色教育基地开展实地调研, 提出一系列推动当地红色旅游发展的建议和措施。 他们, 组织在花垣县、保靖县、吉首市等地 开展文艺下乡惠民演出, 邀请花垣县苗剧团与学校艺术学院做专场交流演出, 为发掘、保护与传承湘西民族文化尽民族高校一份力。 这群年轻人, 用青春做最燃的事, 点赞! 来源:西南民族大学

                      阿尔山市为了将惠农补贴资金放入自己的口袋,湖南益阳桃江县桃花江镇财政所原副所长陈刚,可谓是挖空心思,想尽千方百计。他在两年内分7批13项61629笔,冒领21994户农户惠农补贴资金共计77万余元,最终受到开除党籍处分,并移送司法机关处理。 冒领两万多农户的补贴 80 后的陈刚在财政岗位上已工作16年,在每天与数字、钞票打交道的日子里,思想开始发生变化,如何把数字上的钱 合情合理合法 地装进自己口袋,成了他每天冥思苦想的重要内容。 最终,陈刚将目光瞄准了每天打交道的惠农补贴资金。他利用负责桃花江镇 惠农补贴一卡通发放系统 信息录入工作的便利,对发放给农户的惠农补贴资金金额 稍作修改 。 为了不引起注意,他在每笔惠农补贴资金中扣除的数额少,但扣除的笔数多、户数多,从2014年4月至2015年12月止,分7批13项共 拔毛 61629笔,冒领21994户农户生态公益林和效益林补贴资金、耕地地力保护补贴、晚稻和油菜良种补贴。21个月时间内陈刚共计 拔毛 77万余元,平均每笔12.5元,最少的一笔为1.45元。 陈刚每次 拔毛 的户数和金额也不一样,比如在2014年种粮直接补贴中 拔毛 155户共计1552.5元,平均每户 拔毛 10.02元;而在2015年耕地地力保护补贴发放中,陈刚共修改21779户补贴资金的数据,克扣资金120180元,平均每户 拔毛 5.52元。 惠农资金种类繁多屡屡得手 为掩人耳目,陈刚在进行信息公示时,将未 拔毛 前的原始数据打印公示。公示期过后,将 拔毛 后的发放数据上报给县财政局信息中心,再由银行将补贴资金打到农户的补贴卡上。 因惠农资金种类繁多,且资金发放总数相符,每户 拔毛 的金额又很小,农户平时疏于核对,导致陈刚屡屡得手。 在其朋友昌俊、同学赵月清不知情的情况下,陈刚将桃花江镇拱头山村已失效补贴对象昌三保的信息修改为昌俊的信息、虚增赵月清为桃花江镇崆峒村惠农资金补贴对象,并将两人的储蓄卡信息添加进了该镇 惠农补贴一卡通发放系统 。 在一卡通系统中,陈刚对部分农业、林业等补贴数据进行篡改后,将克扣的补贴资金通过这种 高超的技术 转入了昌俊、赵月清两人的账户,然后提取出来供自己使用。 2014年至2015年,陈刚先后12次将截留的惠农补贴资金共41万余元 顺理成章 地发放到了昌俊名下的一卡通账户中;先后9次将截留的惠农补贴资金共35万余元发放到了赵月清名下的一卡通账户中。这些款项全部被用于了陈刚的个人开支。

                      严肃党内政治生活需扎紧制度笼子。 党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,就严肃党内政治生活提出了一系列新要求。记者观察到,近段时间以来,各地为严肃党内政治生活,纷纷在细化、具体化上下功夫,结合当地实际,通过创新载体、强化督查、出台制度等举措,烧旺党内政治生活 大熔炉 ,筑牢从严治党的政治根基。 创新优化载体,严肃党内政治生活有依托 严肃党内政治生活,离不开行之有效的载体。湖北、福建等地过好 支部主题党日 ,推动党内政治生活在广大党员中落地生根。 在湖北, 支部主题党日 以县 为单位,每月开展一次。按照 每个支部动起来、一名党员不掉队 的要求,实现全省每个支部、每名党员全覆盖。在按月交纳党费、重温入党誓词、集体诵读党章、开展集中学习的基础上,结合实际开展专题组织生活会、民主评议党员等工作。完成 规定动作 的同时,各党支部还自选特色实践活动,促使广大党员立足岗位作贡献,确保 支部主题党日 活动扎实有效开展。福建永春等地则将每月第一天定为 党员固定活动日 ,开展读党章、交党费、学党规等 规定动作 ,以及志愿服务、民主议事等 自选动作 ,让党内政治生活的开展有了实实在在的载体。 1月3日,湖北利川市南坪乡塘坊村开展 支部主题党日 ,该村12名党员逐一按照交纳党费、重温誓词、诵读党章、集中学习等 八事联动 的规定动作,分步有序开展相关活动。 主题党日活动给我上了一堂生动的党课,也更加坚定了我入党的决心。 该村入党积极分子蒲劲松说。当天,利川市共有1273个党支部、2万多名党员走进党员活动室参加 支部主题党日 活动,涉及机关、村、学校、医院、企业等所有基层党组织。 除了利用 支部主题党日 严肃党内政治生活,记者注意到,不少地方还借助科技手段和新媒体平台来加强和规范基层党内政治生活,把全面从严治党传递落实到每个支部、每名党员。山东桓台县建立 党员积分系统管理 模块,将全县基层党组织和党员全部纳入其中,实行先锋指数考评管理,为上级党组织实时监督、远程指导所辖党组织开展党内组织生活提供了手段;安徽蚌埠则利用QQ、微信等新媒体平台,采用视频等多媒体手段,增强活动的趣味性和吸引力,引导广大党员积极参与并乐在其中。 中央党校教授肖立辉认为, 支部主题党日 的关键在于选好主题,以提升服务群众的品质高低来判断主题党日的成效标准。各种新平台作为党内政治生活的新渠道,所承载和传达的信息一定要贴近基层、贴近群众、贴近服务品质的提升,同时要推动使用新技术和新媒体,使党员通过熟练地运用新平台积极参与党内政治生活。 强化督导考核,让基层党组织 动 起来 为确保党内政治生活的严肃化、规范化,不少地方强化督导、严格检查,对党内组织生活开展不严肃、不规范、不合格等问题实行问责,以此推动各基层党组织扎实认真开展组织活动,让广大党员不断锤炼党性,增强行动自觉。 辽宁大连市结合 两学一做 学习教育调研督导,先后派出13个调研组,对全市167个单位开展三轮集中督查,通过座谈交流、查阅资料、随机抽查等方式,查 三会一课 等制度是否健全、载体活动是否经常、党员发挥作用是否突出等。督查中,大连对12个单位在基层党支部建设中制度坚持不好、活动开展不经常等问题提出批评,并责令其作出检查和整改。 开展经常性的检查评比和督导,倒逼我们基层党组织把制度立起来、把党员管起来,把党内生活严起来、实起来。 西岗区日新街道广和社区党委书记董婷深有感慨。 河北固安县建立党内组织生活督查制度,成立8个督导组,每月深入基层一线实地查看、调阅记录、走访座谈,全面了解掌握党内生活开展情况,并将督导检查结果与年终基层党建考核挂钩,确保组织生活质量和水平。对于督查发现的问题,则现场指明,要求限期整改,并跟踪整改结果,以此督促基层党组织落实整改提高。 刚参加完村街党员学习会的河津村党员张书亭说: 如今,上级不定期对我们开展党内生活进行指导,村街党员参与情况还要在村内晾晒,干得好赖大家伙儿心里有数,对评比结果也心服口服。现在党员们都认识到开展党内生活的重要性,参与的积极性和主动性也明显提高了。 党建专家指出,督查考核的目的是将严肃党内政治生活的政治压力迅速精准地传导到基层,使基层党组织党内政治生活不再 空转 ,只有严格督查并整改到位,才能使基层党组织真正 动 起来,发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 扎紧制度笼子,筑牢规范党内政治生活根基 烧旺党内政治生活 大熔炉 ,净化党内政治生态,也不可能一蹴而就,需要各级党组织落细落实,久久为功,这就离不开建章立制,以制度的刚性来约束和督促,释放严肃政治生活的持久动力。目前,山东、河北、辽宁等地均把加强制度建设作为严肃党内政治生活的重要抓手,通过出台和完善制度,实现党员政治生活的正常化、规范化。 桓台县出台了《桓台县基层党组织政治生活标准化体系》,明确党员在党内政治生活中 必须做 努力做 不能做 的80项内容,其中包括26项负面清单,促使基层党组织和党员遵规守纪办事,将开展党内政治生活落到实处。 而河北元氏县则针对原有的党员评议标准过于笼统,评议程序和制度不适应新形势的要求等情况,经多次调研,对民主评议党员制度进行了完善规范,将评议内容分为理想信念、政治立场、宗旨观念等8项共性内容和根据党员职业特点确定的1项个性内容,同时结合全县中心工作,按照个人自评、党员互评、群众参评、支部点评的程序,召开组织生活会评议党员;根据评议情况,将党员划定优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。目前,全县共评议出不合格党员296名,对本人无改正愿望、不愿接受党组织的教育和纪律约束的9名党员予以劝退除名,对287名有改正意愿的党员给予限期改正处分。前仙乡西岭底村老党员陈付联说: 党员就该有个党员的样子,评议就要把差的党员选出来,让他知耻而后勇。 大连制定出台规范民主生活会制度的《意见》,将民主生活会的程序具体细化为会前、会中、会后3个阶段、13个环节的工作。在落实民主评议党员制度中,大连将是否自觉按时足额交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务及发挥作用等四项内容作为评议重点。在落实党支部书记抓党建工作述职评议考核制度中,大连将 组织生活开展 等情况纳入考核内容,以评议强监督,以考核促落实,增强基层政治生活严肃性。 随着全面从严治党各项措施的持续发力,各项制度正在落地见效,严肃规范的党内政治生活逐渐回归,基层党组织的凝聚力、战斗力也逐渐增强了。 大连市委组织部组织一处处长于忠说。 党建专家指出,制度建设是党内政治生活正常化的关键。一些地方将制度建设作为抓手,找到了党内政治生活正常化的着力点。 这可以使党内政治生活的根基更稳,也让党员参与党内政治生活更加有序。 肖立辉表示,抓建章立制同时,更要抓制度落地,防止制度空转。

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